$3
QUỐC HỘI ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------
QUỐC HỘI
-------
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Luật số:
65/2014/QH13
Hà Nội, ngày 25
tháng 11 năm 2014
LUẬT
NHÀ Ở
Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật nhà ở.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về sở hữu, phát triển, quản lý, sử
dụng nhà ở; giao dịch về nhà ở; quản lý nhà nước về nhà ở tại Việt Nam. Đối với
giao dịch mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thương mại của các doanh nghiệp,
hợp tác xã kinh doanh bất động sản thì thực hiện theo quy định của pháp luật về
kinh doanh bất động sản.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân có liên quan đến sở hữu, phát triển, quản lý, sử dụng, giao dịch về nhà ở
và quản lý nhà nước về nhà ở tại Việt Nam.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như
sau:
1. Nhà ở là công trình xây dựng với mục đích
để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân.
2. Nhà ở riêng lẻ là nhà
ở được xây dựng trên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập.
3. Nhà chung cư là nhà có từ 2 tầng trở lên,
có nhiều căn hộ, có lối đi, cầu thang chung, có phần sở hữu riêng, phần sở hữu
chung và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho các hộ gia đình, cá
nhân, tổ chức, bao gồm nhà chung cư được xây dựng với mục đích để ở và nhà
chung cư được xây dựng có mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh.
4. Nhà ở thương mại là
nhà ở được đầu tư xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua theo cơ chế thị trường.
5. Nhà ở công vụ là nhà ở được dùng để cho
các đối tượng thuộc diện được ở nhà công vụ theo quy định của Luật này thuê
trong thời gian đảm nhận chức vụ, công tác.
6. Nhà ở để phục vụ tái định cư là nhà ở để
bố trí cho các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất ở, bị giải tỏa nhà ở theo quy định của pháp luật.
7. Nhà ở xã hội là nhà ở
có sự hỗ trợ của Nhà nước cho các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà
ở theo quy định của Luật này.
8. Dự án đầu tư xây dựng nhà
ở là tổng hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để xây dựng mới
nhà ở, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu ở hoặc để
cải tạo, sửa chữa nhà ở trên một địa điểm nhất định.
9. Phát triển nhà ở là việc đầu tư xây dựng
mới, xây dựng lại hoặc cải tạo làm tăng diện tích nhà ở.
10. Cải tạo nhà ở là việc nâng cấp chất lượng,
mở rộng diện tích hoặc điều chỉnh cơ cấu diện tích của nhà ở hiện có.
11. Bảo trì nhà ở là việc duy tu, bảo dưỡng
nhà ở theo định kỳ và sửa chữa khi có hư hỏng nhằm duy trì chất lượng nhà ở.
12. Chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân có nhà ở hợp pháp thông qua các hình thức đầu tư xây dựng, mua,
thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận góp vốn, nhận đổi nhà ở và các hình
thức khác theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
13. Chủ sở hữu nhà chung cư là chủ sở hữu
căn hộ chung cư, chủ sở hữu diện tích khác trong nhà chung cư.
14. Tổ chức trong nước bao gồm cơ quan nhà
nước, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế và tổ chức khác theo quy định của
pháp luật về dân sự (sau đây gọi chung là tổ chức).
15. Phần sở hữu riêng trong nhà chung cư là
phần diện tích bên trong căn hộ hoặc bên trong phần diện tích khác trong nhà
chung cư được công nhận là sở hữu riêng của chủ sở hữu nhà chung cư và các thiết
bị sử dụng riêng trong căn hộ hoặc trong phần diện tích khác của chủ sở hữu nhà
chung cư theo quy định của Luật này.
16. Phần sở hữu chung của nhà chung cư là phần
diện tích còn lại của nhà chung cư ngoài phần diện tích thuộc sở hữu riêng của
chủ sở hữu nhà chung cư và các thiết bị sử dụng chung cho nhà chung cư đó theo
quy định của Luật này.
17. Thuê mua nhà ở là việc người thuê mua
thanh toán trước cho bên cho thuê mua 20% giá trị của nhà ở thuê mua, trừ trường
hợp người thuê mua có điều kiện thanh toán trước thì được thanh toán không quá
50% giá trị nhà ở thuê mua; số tiền còn lại được tính thành tiền thuê nhà để trả
hàng tháng cho bên cho thuê mua trong một thời hạn nhất định; sau khi hết hạn
thuê mua nhà ở và khi đã trả hết số tiền còn lại thì người thuê mua có quyền sở
hữu đối với nhà ở đó.
18. Nhà ở có sẵn là nhà
ở đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng.
19. Nhà ở hình thành trong tương lai là nhà ở
đang trong quá trình đầu tư xây dựng và chưa được nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Điều 4. Quyền có chỗ ở và quyền
sở hữu nhà ở
Hộ gia đình, cá nhân có quyền có chỗ ở thông qua việc
đầu tư xây dựng, mua, thuê, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế, nhận góp vốn,
nhận đổi, mượn, ở nhờ, quản lý nhà ở theo ủy quyền và các hình thức khác theo
quy định của pháp luật. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhà ở hợp pháp thông
qua các hình thức quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này
có quyền sở hữu đối với nhà ở đó theo quy định của Luật này.
Điều 5. Bảo hộ quyền sở hữu nhà
ở
1. Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu hợp
pháp về nhà ở của các chủ sở hữu theo quy định của Luật này.
2. Nhà ở thuộc sở hữu hợp pháp của tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân không bị quốc hữu hóa. Trường hợp thật cần thiết vì mục đích quốc
phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng hoặc
trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà
nước quyết định trưng mua, trưng dụng, mua trước nhà ở hoặc giải tỏa nhà ở thuộc
sở hữu hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì Nhà nước có trách nhiệm bồi
thường, hỗ trợ và thực hiện chính sách tái định cư cho chủ sở hữu nhà ở theo
quy định của pháp luật.
Điều 6. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Xâm phạm quyền sở hữu nhà ở của Nhà nước, tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân.
2. Cản trở việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà
nước về nhà ở, việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ về sở hữu, sử dụng và giao
dịch về nhà ở của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
3. Quyết định chủ trương đầu tư dự án hoặc phê duyệt
dự án đầu tư xây dựng nhà ở không theo quy hoạch xây dựng, chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở đã được phê duyệt.
4. Xây dựng nhà ở trên đất không phải là đất ở; xây
dựng không đúng tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích đối với từng loại nhà
ở mà Nhà nước có quy định về tiêu chuẩn thiết kế, tiêu chuẩn diện tích nhà ở.
Áp dụng cách tính sai diện tích sử dụng nhà ở đã được luật quy định trong hợp đồng
mua bán, hợp đồng thuê mua nhà ở.
5. Chiếm dụng diện tích nhà ở
trái pháp luật; lấn chiếm không gian và các phần thuộc sở hữu chung hoặc của
các chủ sở hữu khác dưới mọi hình thức; tự ý thay đổi kết cấu chịu lực hoặc
thay đổi thiết kế phần sở hữu riêng trong nhà chung cư.
6. Sử dụng phần diện tích và
các trang thiết bị thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung vào sử dụng riêng; sử dụng
sai mục đích phần diện tích thuộc sở hữu chung hoặc phần diện tích làm dịch vụ
trong nhà chung cư hỗn hợp so với quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng
nhà ở và nội dung dự án đã được phê duyệt, trừ trường hợp được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng.
7. Sử dụng sai mục đích nguồn vốn huy động hoặc tiền
mua nhà ở trả trước cho phát triển nhà ở.
8. Chủ đầu tư dự án xây dựng
nhà ở ủy quyền hoặc giao cho bên tham gia hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết,
hợp tác kinh doanh, góp vốn hoặc tổ chức, cá nhân khác thực hiện ký hợp đồng
cho thuê, thuê mua, mua bán nhà ở, hợp đồng đặt cọc các giao dịch về nhà ở hoặc
kinh doanh quyền sử dụng đất trong dự án.
9. Thực hiện các giao dịch mua bán, chuyển nhượng hợp
đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, thừa kế, thế chấp, góp vốn,
cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở không đúng quy định của Luật này.
10. Cải tạo, cơi nới, phá dỡ nhà ở đang thuê, thuê
mua, mượn, ở nhờ, được ủy quyền quản lý mà không được chủ sở hữu đồng ý.
11. Sử dụng căn hộ chung cư
vào mục đích không phải để ở; sử dụng phần diện tích được kinh doanh trong nhà
chung cư theo dự án được phê duyệt vào mục đích kinh doanh vật liệu gây cháy, nổ,
kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn hoặc các hoạt động khác làm
ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ gia đình, cá nhân trong nhà chung cư theo
quy định của Chính phủ.
12. Sử dụng nhà ở riêng lẻ vào mục đích kinh doanh
vật liệu gây cháy, nổ, kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn, ảnh
hưởng đến trật tự an toàn xã hội, sinh hoạt của khu dân cư mà không tuân thủ
các quy định của luật về điều kiện kinh doanh.
13. Báo cáo, cung cấp thông tin về nhà ở không
chính xác, không trung thực, không đúng quy định hoặc không đúng yêu cầu của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền; phá hoại, làm sai lệch thông tin trong cơ sở dữ liệu
về nhà ở do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý.
Chương II
SỞ HỮU NHÀ Ở
Điều 7. Đối tượng được sở hữu
nhà ở tại Việt Nam
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước.
2. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
3. Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 159 của Luật này.
Điều 8. Điều kiện được công nhận
quyền sở hữu nhà ở
Điều 160 của Luật này.
2. Có nhà ở hợp pháp thông qua các hình thức sau
đây:
a) Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
trong nước thì thông qua hình thức đầu tư xây dựng, mua, thuê mua, nhận tặng
cho, nhận thừa kế, nhận góp vốn, nhận đổi nhà ở và các hình thức khác theo quy
định của pháp luật;
b) Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì
thông qua hình thức mua, thuê mua nhà ở thương mại của doanh nghiệp, hợp tác xã
kinh doanh bất động sản (sau đây gọi chung là doanh nghiệp kinh doanh bất động
sản); mua, nhận tặng cho, nhận đổi, nhận thừa kế nhà ở của hộ gia đình, cá
nhân; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thương mại được phép bán nền để tự tổ chức xây dựng nhà ở theo quy định của
pháp luật;
c) Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì thông
qua các hình thức quy định tại khoản 2 Điều 159 của Luật này.
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đủ điều kiện và
có nhà ở hợp pháp quy định tại Điều 8 của Luật này thì được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận)
đối với nhà ở đó. Nhà ở được cấp Giấy chứng nhận phải là nhà ở có sẵn.
2. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho chủ sở
hữu nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
khoản 1 Điều 123 của Luật này thì bên mua nhà ở được cấp Giấy chứng nhận trong thời hạn
sở hữu nhà ở; khi hết hạn sở hữu nhà ở theo thỏa thuận thì quyền sở hữu nhà ở
được chuyển lại cho chủ sở hữu lần đầu; việc cấp Giấy chứng nhận cho bên mua
nhà ở và xử lý Giấy chứng nhận khi hết hạn sở hữu nhà ở được thực hiện theo quy
định của Chính phủ.
3. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận phải
ghi rõ trong Giấy chứng nhận loại và cấp nhà ở theo quy định của Luật này và
pháp luật về xây dựng; trường hợp là căn hộ chung cư thì phải ghi cả diện tích
sàn xây dựng và diện tích sử dụng căn hộ; nếu là nhà ở được xây dựng theo dự án
thì phải ghi đúng tên dự án xây dựng nhà ở đã được cơ quan có thẩm quyền chấp
thuận.
4. Đối với nhà ở được đầu tư xây dựng theo dự án để
cho thuê mua, để bán thì không cấp Giấy chứng nhận cho chủ đầu tư mà cấp Giấy
chứng nhận cho người thuê mua, người mua nhà ở, trừ trường hợp chủ đầu tư có
nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở chưa cho thuê mua, chưa bán; trường hợp
chủ đầu tư xây dựng nhà ở để cho thuê thì được cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở
đó.
5. Trường hợp nhà ở của hộ gia đình, cá nhân có từ
hai tầng trở lên và tại mỗi tầng có từ hai căn hộ trở lên đáp ứng đủ điều kiện
quy định tại khoản 2 Điều 46 của Luật này thì được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với từng căn hộ trong nhà ở đó.
Điều 10. Quyền của chủ sở hữu
nhà ở và người sử dụng nhà ở
1. Đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì có các quyền
sau đây:
a) Có quyền bất khả xâm phạm về nhà ở thuộc sở hữu
hợp pháp của mình;
b) Sử dụng nhà ở vào mục đích để ở và các mục đích
khác mà luật không cấm;
c) Được cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở thuộc quyền
sở hữu hợp pháp của mình theo quy định của Luật này và pháp luật về đất đai;
d) Bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê,
cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, thế chấp, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ,
ủy quyền quản lý nhà ở; trường hợp tặng cho, để thừa kế nhà ở cho các đối tượng
không thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì các đối tượng này chỉ được
hưởng giá trị của nhà ở đó;
đ) Sử dụng chung các công trình tiện ích công cộng
trong khu nhà ở đó theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
Trường hợp là chủ sở hữu nhà chung cư thì có quyền
sở hữu, sử dụng chung đối với phần sở hữu chung của nhà chung cư và các công
trình hạ tầng sử dụng chung của khu nhà chung cư đó, trừ các công trình được
xây dựng để kinh doanh hoặc phải bàn giao cho Nhà nước theo quy định của pháp
luật hoặc theo thỏa thuận trong hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua nhà ở;
e) Bảo trì, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà ở
theo quy định của Luật này và pháp luật về xây dựng;
g) Được bồi thường theo quy định của luật khi Nhà
nước phá dỡ, trưng mua, trưng dụng nhà ở hoặc được Nhà nước thanh toán theo giá
thị trường khi Nhà nước mua trước nhà ở thuộc sở hữu hợp pháp của mình vì mục
đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công
cộng hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên
tai;
h) Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện
đối với các hành vi vi phạm quyền sở hữu hợp pháp của mình và các hành vi khác
vi phạm pháp luật về nhà ở.
2. Trường hợp thuộc diện sở hữu nhà ở có thời hạn
theo quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật này thì trong thời
hạn sở hữu nhà ở, chủ sở hữu được thực hiện các quyền quy định tại khoản 1 Điều
này, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác; khi hết thời hạn sở hữu nhà ở
theo thỏa thuận thì chủ sở hữu đang quản lý, sử dụng nhà ở phải bàn giao lại
nhà ở này cho chủ sở hữu nhà ở lần đầu.
3. Đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, cá nhân nước
ngoài thì có các quyền theo quy định tại Điều 161 của Luật này.
4. Người sử dụng nhà ở không phải là chủ sở hữu nhà
ở được thực hiện các quyền trong việc quản lý, sử dụng nhà ở theo thỏa thuận với
chủ sở hữu nhà ở.
Điều 11. Nghĩa vụ của chủ sở hữu
nhà ở và người sử dụng nhà ở
1. Đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì có các nghĩa
vụ sau đây:
a) Sử dụng nhà ở đúng mục đích quy định; lập và lưu
trữ hồ sơ về nhà ở thuộc sở hữu của mình;
b) Thực hiện việc phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm vệ
sinh, môi trường, trật tự an toàn xã hội theo quy định của pháp luật;
c) Thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật khi
bán, chuyển nhượng hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để
thừa kế, thế chấp, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở; đối với
giao dịch nhà ở là tài sản chung của vợ chồng thì còn phải thực hiện theo các
quy định của Luật hôn nhân và gia đình;
d) Thực hiện đúng quy định của pháp luật và không
được làm ảnh hưởng hoặc gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng,
quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác khi bảo trì, cải
tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà ở; trường hợp thuộc diện sở hữu nhà ở có thời hạn
theo quy định tại khoản 1 Điều 123 của Luật này thì việc cải
tạo, phá dỡ nhà ở được thực hiện theo thỏa thuận giữa các bên;
đ) Đóng bảo hiểm cháy, nổ đối
với nhà ở thuộc diện bắt buộc phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ theo quy định của
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và pháp luật về kinh doanh bảo hiểm;
e) Chấp hành quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền đã có hiệu lực pháp luật về việc xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo về nhà ở, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phá dỡ nhà ở khi
Nhà nước thu hồi đất, giải tỏa nhà ở, trưng mua, trưng dụng, mua trước nhà ở;
g) Có trách nhiệm để các bên có liên quan và người
có thẩm quyền thực hiện việc kiểm tra, theo dõi, bảo trì hệ thống trang thiết bị,
hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần diện tích thuộc sở hữu chung, sử dụng chung;
h) Thực hiện nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước khi được
công nhận quyền sở hữu nhà ở, khi thực hiện các giao dịch và trong quá trình sử
dụng nhà ở theo quy định của pháp luật.
2. Đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, cá nhân nước
ngoài thì ngoài các nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này còn phải thực hiện
nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 162 của Luật này.
3. Người sử dụng nhà ở không phải là chủ sở hữu phải
thực hiện các nghĩa vụ trong việc quản lý, sử dụng nhà ở theo thỏa thuận với chủ
sở hữu nhà ở và theo quy định của Luật này.
Điều 12. Thời điểm chuyển quyền
sở hữu nhà ở
1. Trường hợp mua bán nhà ở mà không thuộc diện quy
định tại khoản 3 Điều này và trường hợp thuê mua nhà ở thì thời điểm chuyển quyền
sở hữu nhà ở là kể từ thời điểm bên mua, bên thuê mua đã thanh toán đủ tiền
mua, tiền thuê mua và đã nhận bàn giao nhà ở, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác.
2. Trường hợp góp vốn, tặng cho, đổi nhà ở thì thời
điểm chuyển quyền sở hữu là kể từ thời điểm bên nhận góp vốn, bên nhận tặng
cho, bên nhận đổi nhận bàn giao nhà ở từ bên góp vốn, bên tặng cho, bên đổi nhà
ở.
3. Trường hợp mua bán nhà ở giữa
chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở với người mua thì thời điểm chuyển quyền sở hữu
nhà ở là kể từ thời điểm bên mua nhận bàn giao nhà ở hoặc kể từ thời điểm bên
mua thanh toán đủ tiền mua nhà ở cho chủ đầu tư. Đối với nhà ở thương mại mua của
doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thì thời điểm chuyển quyền sở hữu được thực
hiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
4. Trường hợp thừa kế nhà ở thì thời điểm chuyển
quyền sở hữu nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về thừa kế.
5. Các giao dịch về nhà ở quy định tại các khoản 1,
2 và 3 Điều này phải tuân thủ các điều kiện về giao dịch nhà ở và hợp đồng phải
có hiệu lực theo quy định của Luật này.
PHÁT TRIỂN NHÀ Ở
Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG VỀ PHÁT
TRIỂN NHÀ Ở
Điều 13. Chính sách phát triển
nhà ở
1. Nhà nước có trách nhiệm tạo quỹ đất ở thông qua
phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức
năng đặc thù, quy hoạch xây dựng nông thôn.
2. Nhà nước ban hành cơ chế, chính sách về quy hoạch,
đất đai, tài chính, tín dụng, về nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, vật liệu
xây dựng mới để đầu tư cải tạo, xây dựng lại các nhà chung cư bị hư hỏng nặng,
có nguy cơ sập đổ, không bảo đảm an toàn cho người sử dụng và khuyến khích các
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia phát triển nhà ở để cho thuê, cho thuê
mua, bán theo cơ chế thị trường.
3. Nhà nước ban hành cơ chế, chính sách miễn, giảm
thuế, miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tín dụng dài hạn với lãi suất
ưu đãi, các cơ chế ưu đãi tài chính khác và hỗ trợ từ nguồn vốn của Nhà nước để
thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.
4. Nhà nước có chính sách cho việc nghiên cứu và
ban hành các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình đối với từng loại nhà ở phù hợp với
từng khu vực, từng vùng, miền; có chính sách khuyến khích phát triển nhà ở tiết
kiệm năng lượng.
5. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), các chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở
thương mại phải dành diện tích đất ở để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của
pháp luật về nhà ở.
Điều 14. Yêu cầu đối với phát
triển nhà ở
1. Phù hợp với nhu cầu về nhà ở của các đối tượng
khác nhau và điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước, của từng địa phương, từng
vùng, miền trong từng thời kỳ.
2. Phù hợp với Chiến lược phát
triển nhà ở quốc gia, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và có trong
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương trong từng giai đoạn.
3. Tuân thủ quy định của pháp luật về nhà ở; tiêu
chuẩn, quy chuẩn, chất lượng xây dựng; thực hiện đúng các yêu cầu về phòng, chống
cháy, nổ; bảo đảm kiến trúc, cảnh quan, vệ sinh, môi trường, an toàn trong quá
trình xây dựng và có khả năng ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu; sử dụng
tiết kiệm năng lượng, tài nguyên đất đai.
4. Đối với khu vực đô thị thì
việc phát triển nhà ở phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng và chủ yếu
được thực hiện theo dự án. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải đáp ứng yêu cầu quy
định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, bảo đảm việc phân bố dân cư, chỉnh trang
đô thị. Đối với đô thị loại đặc biệt, loại 1 và loại 2 thì chủ yếu phát triển
nhà chung cư và xây dựng nhà ở để cho thuê.
5. Đối với khu vực nông thôn, miền núi, biên giới,
hải đảo thì việc phát triển nhà ở phải phù hợp với quy hoạch điểm dân cư nông
thôn, chương trình xây dựng nông thôn mới, phong tục, tập quán của từng dân tộc,
điều kiện tự nhiên của từng vùng, miền; từng bước xóa bỏ việc du canh, du cư, bảo
đảm phát triển nông thôn bền vững; khuyến khích phát triển nhà ở theo dự án,
nhà ở nhiều tầng.
1. Trên cơ sở Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia,
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch
đô thị, quy hoạch khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng nông thôn của địa
phương đã được phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng chương trình phát
triển nhà ở của địa phương bao gồm cả tại đô thị và nông thôn cho từng giai đoạn
05 năm và 10 năm hoặc dài hơn để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước
khi phê duyệt theo quy định tại Điều 169 của Luật này.
2. Trên cơ sở chương trình phát triển nhà ở của địa
phương đã được phê duyệt theo quy định tại khoản 1 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phải tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở hằng năm và 05 năm
trên địa bàn bao gồm kế hoạch phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở
công vụ, nhà ở để phục vụ tái định cư, nhà ở của hộ gia đình, cá nhân, trong đó
phải xác định rõ kế hoạch phát triển nhà ở xã hội để cho thuê.
Điều 16. Xác định quỹ đất cho
phát triển nhà ở
1. Khi lập, phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng nông thôn, quy hoạch khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu
công nghệ cao (sau đây gọi chung là khu công nghiệp); quy hoạch xây dựng các cơ
sở giáo dục đại học, trường dạy nghề, trừ viện nghiên cứu khoa học, trường phổ
thông dân tộc nội trú công lập trên địa bàn (sau đây gọi chung là khu nghiên cứu
đào tạo), cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phải xác định rõ diện tích
đất xây dựng nhà ở trong quy hoạch.
1. Hình thức phát triển nhà ở bao gồm:
a) Phát triển nhà ở theo dự án;
b) Phát triển nhà ở của hộ gia đình, cá nhân.
2. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở
theo quy định của Luật này bao gồm:
a) Dự án đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo một công
trình nhà ở độc lập hoặc một cụm công trình nhà ở;
b) Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở có hệ thống hạ tầng
kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ tại khu vực nông thôn;
c) Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hoặc dự án sử dụng
đất hỗn hợp mà có dành diện tích đất trong dự án để xây dựng nhà ở;
d) Dự án đầu tư xây dựng công trình có mục đích sử
dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh.
Điều 18. Các trường hợp phát
triển nhà ở và trường hợp xây dựng nhà ở theo dự án
1. Các trường hợp phát triển nhà ở bao gồm:
a) Phát triển nhà ở thương mại;
b) Phát triển nhà ở xã hội;
c) Phát triển nhà ở công vụ;
d) Phát triển nhà ở để phục vụ tái định cư;
đ) Phát triển nhà ở của hộ gia đình, cá nhân.
2. Các trường hợp phát triển nhà ở theo dự án bao gồm:
a) Phát triển nhà ở để cho thuê, cho thuê mua, để
bán của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản;
b) Cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, khu nhà ở
cũ;
c) Phát triển nhà ở để phục vụ tái định cư;
d) Phát triển nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
1. Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật này phải được thực hiện theo quy định
của Luật này.
2. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở
chỉ được lập, phê duyệt và triển khai thực hiện tại khu vực đã có quy hoạch chi
tiết được phê duyệt, tuân thủ các nội dung quyết định chủ trương đầu tư của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền và đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều 14 của Luật này.
3. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở,
các khu vực trong dự án phải được đặt tên bằng tiếng Việt; trường hợp chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở thương mại có nhu cầu đặt tên dự án bằng tiếng nước
ngoài thì phải viết tên đầy đủ bằng tiếng Việt trước, viết tiếng nước ngoài
sau. Tên dự án, tên các khu vực trong dự án phải được cơ quan có thẩm quyền quyết
định, được sử dụng trong cả quá trình đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng sau
khi hoàn thành đầu tư xây dựng.
4. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải thực hiện đầy
đủ các nội dung của dự án đã được phê duyệt; trường hợp chủ đầu tư có đề nghị
điều chỉnh các nội dung bao gồm tên dự án, tiến độ thực hiện, loại nhà ở phải
xây dựng, tổng diện tích sàn xây dựng, tổng số lượng nhà ở, tỷ lệ các loại nhà ở,
tổng mức đầu tư nếu là dự án được đầu tư bằng vốn nhà nước thì phải được cơ
quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 170 của Luật này
quyết định trước khi triển khai thực hiện xây dựng.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có
trách nhiệm xác định cụ thể danh mục các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa
bàn bao gồm dự án xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở
để phục vụ tái định cư và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh theo quy định sau đây:
a) Số lượng dự án; tổng số lượng nhà ở và tổng diện
tích sàn nhà ở đầu tư xây dựng hàng năm trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở
trên địa bàn;
b) Các nội dung cơ bản của từng dự án đầu tư xây dựng
nhà ở trên địa bàn bao gồm tên dự án, địa điểm đầu tư xây dựng, quy mô dự án,
quy hoạch chi tiết của dự án, tiến độ thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, số lượng
nhà ở, tổng diện tích sàn xây dựng nhà ở, hình thức kinh doanh nhà ở và các nội
dung khác có liên quan theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản;
c) Việc công khai các thông tin về dự án quy định tại
điểm a và điểm b khoản này phải được thực hiện trong suốt quá trình thực hiện dự
án.
Điều 20. Nguyên tắc kiến trúc
nhà ở
1. Kiến trúc nhà ở phải phù hợp với điều kiện tự
nhiên, phòng chống thiên tai, trình độ khoa học, kỹ thuật, truyền thống lịch sử,
văn hóa và phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt.
2. Tại khu vực đô thị, kiến trúc nhà ở phải kết hợp
hài hòa giữa cải tạo với xây dựng mới, phải gắn công trình nhà ở riêng lẻ với tổng
thể kiến trúc của đô thị, phải tuân thủ thiết kế đô thị và .
3. Tại khu vực nông thôn, kiến trúc nhà ở phải hài
hòa với cảnh quan thiên nhiên, phù hợp với phong tục, tập quán, điều kiện sản
xuất kinh doanh của hộ gia đình, cá nhân và của các dân tộc tại từng vùng, miền.
Điều 21. Điều kiện làm chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở thương mại
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập và hoạt
động theo quy định của pháp luật Việt Nam.
3. Có chức năng kinh doanh bất động sản theo quy định
của pháp luật.
1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại phải được
lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định của Luật này và
pháp luật về xây dựng.
2. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự
án xây dựng nhà ở thương mại được thực hiện thông qua các hình thức sau đây:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp
luật về đất đai;
b) Đấu thầu dự án có sử dụng đất;
Điều 21
của Luật này, có quyền sử dụng đất hợp pháp theo
quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 23 của Luật này.
khoản
2 Điều 170 của Luật này quyết định trước khi thực
hiện lựa chọn chủ đầu tư.
Điều 23. Hình thức sử dụng đất
để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại
2. Được Nhà nước giao đất để xây dựng nhà ở cho
thuê, cho thuê mua, để bán.
3. Được Nhà nước cho thuê đất để xây dựng nhà ở cho
thuê.
4. Nhận chuyển quyền sử dụng đất
ở theo quy định của pháp luật về đất đai để xây dựng nhà ở thương mại.
Điều 24. Loại nhà và tiêu chuẩn
diện tích nhà ở thương mại
1. Loại nhà ở, tiêu chuẩn diện tích của từng loại
nhà ở thương mại do chủ đầu tư dự án quyết định lựa chọn nhưng phải bảo đảm phù
hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, kiến trúc
nhà ở và nội dung quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
2. Đối với căn hộ chung cư thì
phải thiết kế, xây dựng theo kiểu căn hộ khép kín, có diện tích sàn căn hộ theo
tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng.
3. Đối với nhà ở riêng lẻ thì phải xây dựng theo
đúng quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế được phê duyệt theo tiêu chuẩn, quy
chuẩn xây dựng.
Điều 25. Quyền của chủ đầu tư
dự án xây dựng nhà ở thương mại
1. Yêu cầu cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện
các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật trong quá trình lập, thẩm định,
phê duyệt và triển khai thực hiện dự án.
2. Cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở; thực hiện huy
động vốn, thu tiền cho thuê, cho thuê mua, tiền bán nhà ở theo quy định của Luật
này, pháp luật về kinh doanh bất động sản và theo nội dung hợp đồng đã ký kết.
3. Thực hiện các quyền của người sử dụng đất và
kinh doanh sản phẩm trong dự án theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp
luật về kinh doanh bất động sản.
4. Được chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án
theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
5. Được thực hiện quản lý, khai thác hệ thống hạ tầng
kỹ thuật trong phạm vi dự án theo quyết định chủ trương đầu tư dự án của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy
chứng nhận đối với nhà ở được xây dựng trong dự án theo quy định tại Điều 9 của Luật này và pháp luật về đất đai.
7. Được hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước
trong quá trình thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.
8. Thực hiện các quyền khác theo quy định của Luật
này và pháp luật có liên quan.
Điều 26. Trách nhiệm của chủ đầu
tư dự án xây dựng nhà ở thương mại
1. Lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện
dự án theo đúng quy định của Luật này và pháp luật về xây dựng.
2. Ký quỹ để thực hiện dự án
theo quy định của pháp luật về đầu tư; đóng tiền bảo lãnh giao dịch nhà ở theo
quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản; bảo đảm năng lực tài chính để
thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.
3. Xây dựng nhà ở và các công trình hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội trong dự án theo đúng quy hoạch chi tiết, nội dung quyết định chủ
trương đầu tư dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tuân thủ thiết kế, tiêu
chuẩn diện tích nhà ở và tiến độ của dự án đã được phê duyệt.
4. Dành diện tích đất ở đã đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định
của pháp luật về nhà ở.
5. Công khai trên trang thông tin điện tử và tại trụ
sở Ban quản lý dự án của mình các thông tin quy định tại điểm b
khoản 5 Điều 19 của Luật này; báo cáo tình hình triển khai, kết quả thực hiện
dự án theo định kỳ và khi kết thúc dự án theo quy định của pháp luật về nhà ở
và pháp luật về kinh doanh bất động sản.
6. Thực hiện đầy đủ các cam kết
trong hợp đồng kinh doanh sản phẩm của dự án, bàn giao nhà ở và các giấy tờ
liên quan đến nhà ở giao dịch cho khách hàng; thực hiện giao dịch mua bán, cho
thuê, cho thuê mua nhà ở và kinh doanh quyền sử dụng đất theo đúng quy định của
pháp luật về kinh doanh bất động sản.
7. Trong thời hạn 50 ngày, kể
từ ngày bàn giao nhà ở cho người mua hoặc kể từ thời điểm bên thuê mua đã thanh
toán đủ tiền theo thỏa thuận thì phải làm thủ tục đề nghị cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người mua, người thuê mua nhà ở, trừ trường
hợp người mua, thuê mua tự nguyện làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận. Trường
hợp xây dựng nhà ở để cho thuê thì có trách nhiệm lập và lưu trữ hồ sơ nhà ở
theo quy định tại Điều 76 và Điều 77 của Luật này.
8. Bảo hành nhà ở theo quy định của Luật này và
pháp luật về xây dựng; thực hiện các nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước theo quy định
của pháp luật.
9. Chấp hành các quyết định đã có hiệu lực pháp luật
của cơ quan có thẩm quyền về xử lý hành vi vi phạm pháp luật khi có sai phạm
trong việc phát triển nhà ở, huy động vốn, ứng tiền trước của khách hàng, thực
hiện các giao dịch về nhà ở và các hoạt động khác quy định tại Điều này.
10. Bồi thường trong trường hợp gây thiệt hại cho
khách hàng hoặc cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình tham gia đầu tư xây dựng nhà ở.
Điều 27. Nhà ở công vụ và kế
hoạch phát triển nhà ở công vụ
2. Việc đầu tư xây dựng nhà ở công vụ hoặc mua,
thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ phải căn cứ vào kế hoạch phát triển
nhà ở công vụ quy định tại khoản 3 Điều này, bảo đảm các điều kiện an toàn
trong công tác và thuận tiện trong sinh hoạt, đi lại của người sử dụng nhà ở
công vụ.
a) Cơ quan trung ương có trách nhiệm xác định nhu cầu
về nhà ở công vụ của cơ quan mình gửi Bộ Xây dựng để thẩm định và xây dựng kế
hoạch phát triển nhà ở công vụ của các cơ quan trung ương trình Thủ tướng Chính
phủ chấp thuận, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an
có trách nhiệm xác định nhu cầu và xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở công vụ của
các đối tượng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 32 của Luật
này và trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận sau
khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập
và phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở công vụ trong kế hoạch phát triển nhà ở
của địa phương theo quy định tại Điều 15 của Luật này;
d) Cơ quan lập kế hoạch quy định tại các điểm a, b
và c khoản này phải xác định rõ nhu cầu về nhà ở công vụ bao gồm loại nhà ở, số
lượng, diện tích sàn nhà ở; địa điểm xây dựng và diện tích đất để xây dựng nhà ở
hoặc diện tích nhà ở thương mại cần mua, thuê để làm nhà ở công vụ; nguồn vốn
và phân kỳ đầu tư hằng năm và 05 năm; xác định trách nhiệm của các cơ quan liên
quan.
4. Chính phủ quy định chi tiết việc đầu tư xây dựng,
mua hoặc thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ, về đối tượng, điều kiện thuê
nhà ở công vụ và việc quản lý, sử dụng nhà ở công vụ.
Điều 28. Dự án đầu tư xây dựng
nhà ở công vụ và lựa chọn chủ đầu tư dự án
2. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở
công vụ có các loại sau đây:
a) Dự án do Thủ tướng Chính
phủ quyết định đầu tư theo đề nghị của Bộ Xây dựng để cho các đối tượng của các
cơ quan trung ương thuê, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) Dự án do Bộ Quốc phòng, Bộ
Công an quyết định đầu tư sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng và được
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận để cho đối tượng thuộc diện quy định tại điểm d khoản 1 Điều 32 của Luật này thuê;
c) Dự án do Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh quyết định đầu tư theo đề nghị của cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh để cho
các đối tượng được điều động, luân chuyển đến làm việc tại địa phương.
Đối với các đối tượng được điều động, luân chuyển đến
làm việc ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương (sau đây gọi
chung là cấp huyện), đối tượng quy định tại các điểm c, đ, e và
g khoản 1 Điều 32 của Luật này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu
tư dự án hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đầu tư dự án.
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn chủ đầu
tư dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều này theo đề nghị của Bộ Xây dựng;
b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an
quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ
đầu tư dự án quy định tại điểm c khoản 2 Điều này theo đề nghị của cơ quan quản
lý nhà ở cấp tỉnh.
Điều 29. Đất để xây dựng nhà ở
công vụ
1. Diện tích đất để xây dựng nhà ở công vụ được xác
định cụ thể trong quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật này.
2. Đối với nhà ở công vụ của cơ quan trung ương thì
Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định diện tích đất
để xây dựng nhà ở công vụ trên địa bàn, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều
này. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí diện tích đất để xây dựng
nhà ở công vụ theo yêu cầu của Bộ Xây dựng.
3. Đối với nhà ở công vụ cho các đối tượng quy định
tại điểm d khoản 1 Điều 32 của Luật này thì Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định diện tích đất
để xây dựng nhà ở công vụ.
4. Đối với nhà ở công vụ của địa phương thì Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí diện tích đất để xây dựng nhà ở công vụ
khi lập, phê duyệt quy hoạch quy định tại khoản 1 Điều 16 của
Luật này.
5. Nhà nước không thu tiền sử dụng đất đối với diện
tích đất được sử dụng để xây dựng nhà ở công vụ theo quy định tại Điều này.
1. Đối với địa phương có nhà ở thương mại được xây
dựng theo dự án, phù hợp với loại nhà và tiêu chuẩn diện tích quy định tại Điều 31 của Luật này thì cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 28 của Luật này có thể quyết định mua hoặc thuê
nhà ở này để làm nhà ở công vụ.
2. Việc mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ phải
được lập thành dự án và được cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản
2 Điều 28 của Luật này phê duyệt.
3. Giá mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ do
người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở tham khảo giá mua bán nhà ở trên
thị trường và kết quả thẩm định giá của đơn vị có chức năng thẩm định giá tại
thời điểm mua nhà ở.
4. Trường hợp chưa có đủ nhà ở công vụ để cho thuê
thì cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 28 của Luật
này quyết định việc thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở công vụ.
5. Ngân sách trung ương cấp vốn để mua hoặc thuê nhà
ở thương mại làm nhà ở công vụ cho các đối tượng của cơ quan trung ương, bao gồm
cả nhà ở của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Ngân sách địa phương cấp vốn để mua hoặc
thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ cho các đối tượng của cơ quan địa
phương.
Điều 31. Loại nhà và tiêu chuẩn
diện tích nhà ở công vụ
1. Nhà ở công vụ bao gồm nhà ở riêng lẻ và căn hộ
chung cư có các tiêu chuẩn diện tích khác nhau phù hợp với từng loại đối tượng
được thuê nhà ở công vụ.
2. Tiêu chuẩn diện tích nhà ở công vụ do Thủ tướng
Chính phủ quy định và được điều chỉnh cho phù hợp với từng thời kỳ theo đề nghị
của Bộ Xây dựng.
Điều 32. Đối tượng và điều kiện
được thuê nhà ở công vụ
1. Đối tượng được thuê nhà ở công vụ bao gồm:
a) Cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước thuộc diện ở
nhà công vụ trong thời gian đảm nhận chức vụ;
b) Cán bộ, công chức thuộc
các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội không thuộc diện quy
định tại điểm a khoản này được điều động, luân chuyển đến công tác tại cơ quan
trung ương giữ chức vụ từ cấp Thứ trưởng và tương đương trở lên; được điều động,
luân chuyển đến công tác tại địa phương giữ chức vụ từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện, Giám đốc Sở và tương đương trở lên;
c) Cán bộ, công chức thuộc
các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội không thuộc diện quy
định tại điểm b khoản này được điều động, luân chuyển đến công tác tại xã vùng
sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực
biên giới, hải đảo;
d) Sĩ quan, quân nhân chuyên
nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân được điều động, luân chuyển theo yêu cầu
quốc phòng, an ninh, trừ đối tượng mà pháp luật quy định phải ở trong doanh trại
của lực lượng vũ trang;
đ) Giáo viên đến công tác tại khu vực nông thôn, xã
vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực
biên giới, hải đảo;
e) Bác sĩ, nhân viên y tế đến công tác tại khu vực
nông thôn, xã vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt
khó khăn, khu vực biên giới, hải đảo;
g) Nhà khoa học được giao chủ
trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia đặc biệt quan trọng theo quy định
của Luật khoa học và công nghệ.
2. Điều kiện được thuê nhà ở
công vụ được quy định như sau:
a) Đối với đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều
này thì được bố trí nhà ở công vụ theo yêu cầu an ninh;
b) Đối với đối tượng quy định tại các điểm b, c, d,
đ, e và g khoản 1 Điều này thì phải thuộc diện chưa có nhà ở thuộc sở hữu của
mình và chưa được mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội tại địa phương nơi đến
công tác hoặc đã có nhà ở thuộc sở hữu của mình tại nơi đến công tác nhưng diện
tích nhà ở bình quân đầu người trong hộ gia đình thấp hơn mức diện tích nhà ở tối
thiểu do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ và từng khu vực khác nhau.
Điều 33. Nguyên tắc xác định
giá thuê nhà ở công vụ
1. Tính đúng, tính đủ các chi phí cần thiết để thực
hiện quản lý vận hành, bảo trì và quản lý cho thuê trong quá trình sử dụng nhà ở
công vụ.
2. Không tính tiền sử dụng đất xây dựng nhà ở công
vụ và không tính chi phí khấu hao vốn đầu tư xây dựng nhà ở công vụ hoặc chi
phí mua nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ.
3. Giá thuê nhà ở công vụ do cơ quan có thẩm quyền
quy định tại khoản 2 Điều 81 của Luật này quyết định và được
xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với từng thời kỳ.
4. Trường hợp thuê nhà ở thương mại để làm nhà ở
công vụ thì người thuê nhà ở công vụ trả tiền thuê nhà ở thấp hơn giá thuê nhà ở
thương mại theo quy định của Chính phủ.
Điều 34. Quyền và nghĩa vụ của
người thuê nhà công vụ
1. Người thuê nhà ở công vụ có các quyền sau đây:
a) Nhận bàn giao nhà ở và các trang thiết bị kèm
theo nhà ở theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê nhà;
b) Được sử dụng nhà ở cho bản thân và các thành
viên trong gia đình trong thời gian đảm nhận chức vụ, công tác;
c) Đề nghị đơn vị quản lý vận hành nhà ở sửa chữa kịp
thời những hư hỏng nếu không phải do lỗi của mình gây ra;
d) Được tiếp tục ký hợp đồng thuê nhà ở công vụ nếu
hết thời hạn thuê nhà ở mà vẫn thuộc đối tượng và có đủ điều kiện được thuê nhà
ở công vụ theo quy định của Luật này;
đ) Thực hiện các quyền khác về nhà ở theo quy định
của pháp luật và theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê nhà ở công vụ.
2. Người thuê nhà ở công vụ có các nghĩa vụ sau
đây:
a) Sử dụng nhà vào mục đích để ở và phục vụ các nhu
cầu sinh hoạt cho bản thân và các thành viên trong gia đình trong thời gian
thuê nhà ở;
b) Có trách nhiệm giữ gìn nhà ở và các tài sản kèm
theo; không được tự ý cải tạo, sửa chữa, phá dỡ nhà ở công vụ; trường hợp sử dụng
căn hộ chung cư thì còn phải tuân thủ các quy định về quản lý, sử dụng nhà
chung cư;
c) Không được cho thuê lại, cho mượn, ủy quyền quản
lý nhà ở công vụ;
d) Trả tiền thuê nhà ở theo hợp đồng thuê nhà ở ký
với bên cho thuê và thanh toán các khoản chi phí phục vụ sinh hoạt khác theo
quy định của bên cung cấp dịch vụ;
đ) Trả lại nhà ở công vụ cho Nhà nước khi không còn
thuộc đối tượng được thuê nhà ở hoặc khi không còn nhu cầu thuê nhà ở công vụ
hoặc khi có hành vi vi phạm thuộc diện bị thu hồi nhà ở theo quy định của Luật
này trong thời hạn không quá 90 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan
quản lý nhà ở công vụ;
e) Chấp hành quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở của
cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp bị cưỡng chế thu hồi nhà ở;
g) Các nghĩa vụ khác về nhà ở theo quy định của luật
và theo thỏa thuận trong hợp đồng thuê nhà ở công vụ.
Điều 35. Nguyên tắc phát triển
nhà ở để phục vụ tái định cư
1. Trường hợp thu hồi đất và giải tỏa nhà ở để xây
dựng công trình khác tại khu vực nội đô thuộc đô thị loại đặc biệt, tại đô thị
loại 1 và loại 2 thì Nhà nước chuẩn bị quỹ nhà ở thông qua việc sử dụng nhà ở
thương mại hoặc nhà ở xã hội được xây dựng theo dự án để bố trí tái định cư trước
khi thu hồi đất và giải tỏa nhà ở, trừ trường hợp quy định tại khoản
4 Điều 36 của Luật này.
2. Trường hợp thu hồi đất và giải tỏa nhà ở để xây
dựng công trình khác tại khu vực không thuộc quy định tại khoản 1 Điều này mà
có nhà ở thương mại hoặc nhà ở xã hội được xây dựng theo dự án thì Nhà nước sử
dụng nhà ở này để bố trí tái định cư; nếu không có nhà ở thương mại, nhà ở xã hội
thì Nhà nước thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư trước khi
thu hồi đất và giải tỏa nhà ở, trừ trường hợp quy định tại khoản
4 Điều 36 của Luật này.
3. Trường hợp thu hồi đất và
giải tỏa nhà ở để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại mà người có
nhà ở bị giải tỏa có nhu cầu tái định cư tại chỗ thì chủ đầu tư dự án phải ưu
tiên bố trí nhà ở thương mại ngay trong dự án đó để phục vụ tái định cư.
4. Trường hợp thu hồi đất và
giải tỏa nhà ở để thực hiện dự án hạ tầng khu công nghiệp mà người có nhà ở bị
giải tỏa có nhu cầu tái định cư thì chủ đầu tư dự án phải xây dựng nhà ở để bố
trí tái định cư trong cùng khu vực được quy hoạch xây dựng nhà ở cho người lao
động làm việc trong khu công nghiệp hoặc bố trí nhà ở tại nơi khác cho người được
tái định cư.
5. Trường hợp phải đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ
tái định cư thì phải thực hiện theo dự án; đối với khu vực nông thôn thì dự án
đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư phải bao gồm cả việc bố trí quỹ đất
để phục vụ sản xuất cho người thuộc diện được tái định cư.
6. Nhà ở để phục vụ tái định
cư phải có đầy đủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo quy hoạch
chi tiết xây dựng, hồ sơ thiết kế được phê duyệt và tuân thủ quy định tại Điều 14 của Luật này.
1. Mua nhà ở thương mại được xây dựng theo dự án để
cho thuê, cho thuê mua, bán cho người được tái định cư.
2. Sử dụng nhà ở xã hội được xây dựng theo dự án để
cho thuê, cho thuê mua, bán cho người được tái định cư.
4. Hộ gia đình, cá nhân được thanh toán tiền để tự
lựa chọn việc mua, thuê, thuê mua nhà ở thương mại trên địa bàn làm nhà ở tái định
cư hoặc được Nhà nước giao đất ở để tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch được phê
duyệt.
Điều 37. Đất xây dựng nhà ở để
phục vụ tái định cư
1. Việc bố trí diện tích đất xây dựng nhà ở để phục
vụ tái định cư phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Điều
35 của Luật này và quy định của pháp luật về đất đai.
2. Diện tích đất xây dựng nhà ở để phục vụ tái định
cư được xác định cụ thể trong quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật này.
1. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ tái định
cư được lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định của Luật
này và pháp luật về xây dựng.
2. Chủ đầu tư dự án xây dựng
nhà ở để phục vụ tái định cư bao gồm Ban quản lý dự án chuyên ngành thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, Tổ chức phát triển quỹ đất cấp tỉnh và doanh nghiệp kinh
doanh bất động sản; việc lựa chọn chủ đầu tư dự án được thực hiện theo quy định
tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.
3. Đối với dự án xây dựng nhà ở
để phục vụ tái định cư có sử dụng nguồn vốn hoặc thực hiện theo hình thức quy định
tại khoản 3 Điều 36 của Luật này thì cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo người quyết định
đầu tư quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
4. Đối với dự án xây dựng nhà ở để phục vụ tái định
cư không thuộc diện quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật này
thì thẩm quyền lựa chọn chủ đầu tư được quy định như sau:
a) Trường hợp xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư
cho các dự án quan trọng quốc gia thì Thủ tướng Chính phủ quyết định lựa chọn
hoặc ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định lựa chọn chủ đầu tư;
b) Trường hợp xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư
cho các dự án không thuộc diện quy định tại điểm a khoản này thì Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
Điều 39. Loại nhà và tiêu chuẩn
diện tích nhà ở để phục vụ tái định cư
1. Đối với khu vực đô thị thì nhà ở để phục vụ tái
định cư phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây:
a) Là căn hộ chung cư hoặc nhà ở riêng lẻ được xây
dựng phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng và chương trình, kế hoạch phát triển
nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;
b) Trường hợp là căn hộ chung cư thì phải thiết kế,
xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng. Khi thiết
kế nhà ở để phục vụ tái định cư, chủ đầu tư có thể bố trí một phần diện tích để
tổ chức kinh doanh phù hợp với điều kiện thực tế của từng dự án;
c) Trường hợp là nhà ở riêng lẻ thì phải được xây dựng
theo quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế được phê duyệt; tuân thủ nguyên tắc
kiến trúc nhà ở quy định tại Điều 20 của Luật này và bảo đảm
hạn mức diện tích đất ở tối thiểu theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Đối với khu vực nông thôn thì nhà ở để phục vụ
tái định cư được thiết kế, xây dựng phải bao gồm diện tích ở và các công trình
phụ trợ, phục vụ sinh hoạt, sản xuất gắn với nhà ở, tuân thủ nguyên tắc kiến
trúc nhà ở quy định tại Điều 20 của Luật này và bảo đảm hạn
mức diện tích đất ở tối thiểu theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 40. Quản lý chất lượng
nhà ở để phục vụ tái định cư
1. Nhà ở và công trình xây dựng trong dự án chỉ được
nghiệm thu nếu đáp ứng yêu cầu về thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng. Chủ
đầu tư dự án không được thay đổi thiết kế diện tích nhà ở và công trình phụ trợ
(nếu có) để phục vụ tái định cư sau khi cơ quan có thẩm quyền đã phê duyệt
phương án bố trí tái định cư.
2. Việc bố trí nhà ở cho người được tái định cư chỉ
được thực hiện sau khi nhà ở đã được nghiệm thu theo quy định của pháp luật về
xây dựng.
3. Các tổ chức, cá nhân sau đây chịu trách nhiệm về
chất lượng của nhà ở để phục vụ tái định cư:
a) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở để phục vụ tái định
cư;
c) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở
xã hội được dùng để bố trí tái định cư.
4. Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm hướng
dẫn và kiểm tra công tác quản lý chất lượng nhà ở để phục vụ tái định cư trên địa
bàn.
1. Đối với việc mua nhà ở thương mại để phục vụ tái
định cư thì đơn vị được giao bố trí tái định cư ký hợp đồng mua bán hoặc ký hợp
đồng đặt hàng mua nhà ở thương mại với chủ đầu tư dự án để bố trí cho người được
tái định cư theo quy định sau đây:
a) Trường hợp đơn vị được giao bố trí tái định cư
ký hợp đồng mua bán nhà ở với chủ đầu tư thì người được bố trí tái định cư ký hợp
đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở với đơn vị này;
b) Trường hợp đơn vị được giao bố trí tái định cư
ký hợp đồng đặt hàng mua nhà ở của chủ đầu tư thì người được bố trí tái định cư
trực tiếp ký hợp đồng mua bán nhà ở với chủ đầu tư trên cơ sở các nội dung đã
thỏa thuận trong hợp đồng đặt hàng mua nhà ở;
c) Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại có
trách nhiệm làm thủ tục đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng
nhận cho người mua, thuê mua nhà ở quy định tại điểm a và điểm b khoản này, trừ
trường hợp người mua, thuê mua nhà ở tự nguyện làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận.
2. Đối với việc sử dụng nhà ở xã hội để bố trí tái
định cư thì người thuộc diện được tái định cư thực hiện việc thuê, thuê mua,
mua nhà ở xã hội theo quy định tại Luật này.
3. Chính phủ quy định chi tiết việc đầu tư xây dựng,
việc mua nhà ở thương mại hoặc sử dụng nhà ở xã hội để làm nhà ở phục vụ tái định
cư, về loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở, về đối tượng, điều kiện được bố
trí nhà ở, trình tự, thủ tục bàn giao nhà ở và việc quản lý, sử dụng nhà ở để
phục vụ tái định cư.
Mục 5: PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CỦA HỘ
GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN
Điều 42. Yêu cầu đối với phát
triển nhà ở của hộ gia đình, cá nhân tại khu vực nông thôn
1. Phải phù hợp quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông
thôn, kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu vực nhà ở và bảo đảm yêu cầu
vệ sinh, môi trường.
2. Việc xây dựng hoặc cải tạo nhà ở hiện có phải kết
hợp với việc giữ gìn, bảo tồn kiến trúc nhà ở truyền thống và phù hợp với phong
tục, tập quán, điều kiện sản xuất của từng khu vực, từng vùng, miền.
3. Hộ gia đình, cá nhân chỉ được xây dựng nhà ở
trên diện tích đất ở hợp pháp của mình.
4. Trường hợp xây dựng nhà ở trong dự án thì phải
phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng của dự án đã được phê duyệt. Đối với
khu vực yêu cầu phải có Giấy phép xây dựng, hồ sơ thiết kế thì phải tuân thủ
đúng nội dung của Giấy phép xây dựng, hồ sơ thiết kế được phê duyệt.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, hỗ trợ một phần
hoặc toàn bộ kinh phí từ ngân sách để các hộ gia đình, cá nhân bảo tồn, bảo
trì, cải tạo nhà ở trong khu vực cần bảo tồn giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch
sử.
Điều 43. Yêu cầu đối với phát
triển nhà ở của hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị
1. Phải có quyền sử dụng đất ở hợp pháp, có nhà ở
và được cải tạo, xây dựng lại theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Việc xây dựng hoặc cải tạo
nhà ở hiện có phải phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế đô thị. Đối
với nhà ở yêu cầu phải có Giấy phép xây dựng thì phải xây dựng theo Giấy phép
xây dựng.
3. Việc xây dựng nhà ở phải bảo đảm kết nối với hệ
thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực, yêu cầu vệ sinh, môi trường, kiến
trúc nhà ở và không làm ảnh hưởng đến công trình liền kề.
Điều 44. Đất để phát triển nhà
ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Đất ở hợp pháp của hộ gia đình, cá nhân hoặc do
thuê, mượn của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác để xây dựng nhà ở.
2. Đất ở được Nhà nước giao để xây dựng nhà ở theo
quy định của pháp luật đất đai.
3. Đất ở được Nhà nước bồi thường khi bị thu hồi đất
theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 45. Phương thức phát triển
nhà ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Hộ gia đình, cá nhân tại khu vực nông thôn thực
hiện xây dựng nhà ở theo các phương thức sau đây:
a) Tự tổ chức xây dựng hoặc thuê tổ chức, cá nhân
khác xây dựng hoặc được tổ chức, cá nhân khác hỗ trợ xây dựng nhà ở;
b) Hợp tác giúp nhau xây dựng nhà ở.
2. Hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị thực hiện
xây dựng nhà ở theo các phương thức sau đây:
a) Tự tổ chức xây dựng hoặc thuê tổ chức, cá nhân
khác xây dựng hoặc được tổ chức, cá nhân khác hỗ trợ xây dựng nhà ở;
b) Thuê đơn vị, cá nhân có năng lực về hoạt động
xây dựng để xây dựng nhà ở đối với trường hợp pháp luật về xây dựng yêu cầu phải
có đơn vị, cá nhân có năng lực thực hiện xây dựng;
c) Hợp tác cải tạo, chỉnh trang đô thị trong đó có
nhà ở.
Điều 46. Tiêu chuẩn và chất lượng
nhà ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Nhà ở phải được xây dựng trên thửa đất ở có đủ
điều kiện về diện tích để xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật về đất
đai.
2. Hộ gia đình, cá nhân tại
khu vực đô thị phải thực hiện xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy định của pháp luật
về xây dựng và tự chịu trách nhiệm về chất lượng nhà ở.
Trường hợp được phép xây dựng nhà ở có từ hai tầng
trở lên mà tại mỗi tầng được thiết kế, xây dựng từ hai căn hộ trở lên theo kiểu
khép kín, có đủ tiêu chuẩn diện tích sàn xây dựng tối thiểu mỗi căn hộ theo quy
chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và có phần diện tích thuộc sở hữu riêng, phần diện
tích thuộc sở chung của nhà chung cư theo quy định của Luật này thì được Nhà nước
công nhận quyền sở hữu đối với từng căn hộ trong nhà ở đó.
3. Nhà ở riêng lẻ có thời hạn sử dụng được xác định
căn cứ vào cấp công trình xây dựng và hiện trạng thực tế của nhà ở.
Khi nhà ở bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ, không
bảo đảm an toàn cho người sử dụng thì thực hiện phá dỡ theo quy định tại Mục 4
Chương VI của Luật này.
Điều 47. Trách nhiệm của hộ
gia đình, cá nhân trong việc phát triển nhà ở
1. Phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục về cải tạo,
xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Phải thực hiện các quy định về giữ vệ sinh, môi
trường trong quá trình cải tạo, xây dựng nhà ở.
3. Phải bảo đảm an toàn cho người và tài sản của
các hộ liền kề trong quá trình xây dựng, cải tạo nhà ở; trường hợp gây thiệt hại
thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
4. Hộ gia đình, cá nhân nếu đầu tư xây dựng nhà ở để
cho thuê, cho thuê mua, để bán thì còn phải thực hiện các quy định tại Chương
VIII của Luật này.
5. Thực hiện các trách nhiệm khác khi cải tạo, xây
dựng nhà ở theo quy định của pháp luật.
Điều 48. Hộ gia đình, cá nhân
hợp tác giúp nhau xây dựng nhà ở, cải tạo chỉnh trang đô thị
1. Hộ gia đình, cá nhân hợp tác giúp nhau xây dựng
nhà ở hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị trong đó có nhà ở bằng khả năng tài
chính, nhân công, vật liệu và công sức đóng góp của các thành viên trong nhóm hợp
tác.
2. Các thành viên trong nhóm hợp tác phải thỏa thuận
về cách thức góp vốn, nhân công, vật liệu, thời gian thực hiện, quyền và nghĩa
vụ của các thành viên và cam kết thực hiện thỏa thuận của nhóm hợp tác.
CHÍNH SÁCH VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI
Mục 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Các đối tượng sau đây nếu đáp ứng điều kiện quy định
tại Điều 51 của Luật này thì được hưởng chính sách hỗ trợ về
nhà ở xã hội:
1. Người có công với cách mạng theo quy định của
pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng;
2. Hộ gia đình nghèo và cận nghèo tại khu vực nông
thôn;
3. Hộ gia đình tại khu vực nông thôn thuộc vùng thường
xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu;
4. Người thu nhập thấp, hộ
nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị;
5. Người lao động đang làm việc
tại các doanh nghiệp trong và ngoài khu công nghiệp;
6. Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp
vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân trong cơ
quan, đơn vị thuộc công an nhân dân và quân đội nhân dân;
7. Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của
pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;
8. Các đối tượng đã trả lại
nhà ở công vụ theo quy định tại khoản 5 Điều 81 của Luật
này;
9. Học sinh, sinh viên các học
viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; học sinh trường dân tộc nội trú công
lập được sử dụng nhà ở trong thời gian học tập;
10. Hộ gia đình, cá nhân thuộc
diện bị thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật
mà chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.
Điều 50. Hình thức thực hiện chính
sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
1. Hỗ trợ giải quyết cho thuê, cho thuê mua, bán
nhà ở xã hội cho các đối tượng quy định tại các khoản 1, 4, 5,
6, 7, 8 và 10 Điều 49 của Luật này; đối với đối tượng quy định tại khoản 9 Điều 49 của Luật này thì chỉ được thuê nhà ở xã hội.
2. Hỗ trợ theo các chương trình mục tiêu về nhà ở để
đối tượng quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 49 của Luật này
xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà để ở.
3. Hỗ trợ giao đất ở có miễn, giảm tiền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc tặng nhà ở cho đối tượng quy định tại
các khoản 1, 2 và 3 Điều 49 của Luật này.
khoản 1, 4, 5, 6 và
7 Điều 49 của Luật này xây dựng mới hoặc cải tạo,
sửa chữa nhà để ở.
1. Đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật này thì phải đáp ứng các điều kiện về
nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định sau đây:
a) Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình, chưa được
mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội, chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở,
đất ở dưới mọi hình thức tại nơi sinh sống, học tập hoặc có nhà ở thuộc sở hữu
của mình nhưng diện tích nhà ở bình quân đầu người trong hộ gia đình thấp hơn mức
diện tích nhà ở tối thiểu do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ và từng khu vực;
b) Phải có đăng ký thường trú tại tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương nơi có nhà ở xã hội; trường hợp không có đăng ký thường
trú thì phải có đăng ký tạm trú từ một năm trở lên tại tỉnh, thành phố này, trừ
trường hợp quy định tại khoản 9 Điều 49 của Luật này;
c) Đối với đối tượng quy định tại các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều 49 của Luật này thì phải thuộc diện
không phải nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế
thu nhập cá nhân; trường hợp là hộ nghèo, cận nghèo thì phải thuộc diện nghèo,
cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ. Đối với đối tượng quy định tại
các khoản 1, 8, 9 và 10 Điều 49 của Luật này thì không yêu
cầu phải đáp ứng điều kiện về thu nhập theo quy định tại điểm này.
2. Đối với trường hợp quy định tại khoản
2 và khoản 3 Điều 50 của Luật này thì phải đáp ứng điều kiện theo quy định
tại quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu về nhà ở tương ứng của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
3. Đối với trường hợp quy định tại khoản
4 Điều 50 của Luật này thì phải đáp ứng điều kiện về nhà ở, cư trú theo quy
định sau đây:
a) Có đất ở nhưng chưa có nhà ở hoặc có nhà ở nhưng
nhà ở bị hư hỏng, dột nát;
b) Có đăng ký thường trú tại địa phương nơi có đất ở,
nhà ở cần phải xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa.
Điều 52. Nguyên tắc thực hiện
chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
1. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Có sự kết hợp giữa Nhà nước, cộng đồng dân cư,
dòng họ và đối tượng được hỗ trợ trong việc thực hiện chính sách;
b) Bảo đảm công khai, minh bạch, có sự kiểm tra,
giám sát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cộng đồng dân cư;
c) Bảo đảm đúng đối tượng, đủ điều kiện theo quy định
của Luật này;
d) Trường hợp một đối tượng được hưởng nhiều chính
sách hỗ trợ khác nhau thì được hưởng một chính sách hỗ trợ mức cao nhất; trường
hợp các đối tượng có cùng tiêu chuẩn và điều kiện thì đối tượng là người khuyết
tật, nữ giới được ưu tiên hỗ trợ trước;
đ) Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng được
hưởng nhiều chính sách hỗ trợ thì chỉ áp dụng một chính sách hỗ trợ cho cả hộ
gia đình.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
trên địa bàn.
Mục 2: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
VÀ QUẢN LÝ NHÀ Ở XÃ HỘI ĐỂ CHO THUÊ, CHO THUÊ MUA, ĐỂ BÁN
Điều 53. Các hình thức phát
triển nhà ở xã hội
2. Doanh nghiệp, hợp tác xã bỏ
vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua, để bán hoặc mua,
thuê nhà ở để cho người lao động trong đơn vị mình thuê nhưng có sự ưu đãi của
Nhà nước theo quy định tại khoản 1 Điều 58 và Điều 59 của
Luật này.
3. Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn
đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên diện tích đất ở hợp pháp của mình để cho
thuê, cho thuê mua, bán nhưng có sự ưu đãi của Nhà nước theo quy định tại Điều 58 của Luật này.
Điều 54. Yêu cầu đối với dự án
đầu tư xây dựng nhà ở xã hội
1. Đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều
19 của Luật này; trường hợp xây dựng nhà ở xã hội chưa có trong chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở được phê duyệt thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải
gửi lấy ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi quyết định chủ trương đầu
tư dự án xây dựng nhà ở.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải
quy hoạch khu vực riêng để lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê.
3. Đối với dự án xây dựng nhà ở
xã hội mà không thuộc khu vực phải lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội riêng
để cho thuê quy định tại khoản 2 Điều này thì chủ đầu tư phải dành tối thiểu
20% diện tích nhà ở xã hội trong dự án để cho thuê; chủ đầu tư được hưởng cơ chế
ưu đãi xây dựng nhà ở để cho thuê theo quy định tại khoản 1
Điều 58 của Luật này đối với phần diện tích 20%
nhà ở xã hội để cho thuê và được bán nhà ở này cho người đang thuê theo quy định
về bán nhà ở xã hội sau thời hạn 05 năm cho thuê.
4. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, kiểm soát về chất lượng, tiêu chuẩn diện
tích, giá thuê, giá thuê mua, giá bán và việc xét duyệt đối tượng được thuê,
thuê mua, mua nhà ở.
1. Là nhà chung cư hoặc nhà ở riêng lẻ phù hợp với
quy hoạch chi tiết xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trường hợp là nhà ở riêng lẻ thì phải được thiết
kế, xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã
hội.
3. Trường hợp là nhà chung cư thì căn hộ phải được
thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng,
tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội.
Điều 56. Đất để xây dựng nhà ở
xã hội
1. Khi phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng
nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu nghiên cứu đào tạo, Ủy ban
nhân dân có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm xác định rõ diện tích
đất để xây dựng nhà ở xã hội.
2. Diện tích đất và các thông
tin về khu vực, địa điểm dành để phát triển nhà ở xã hội phải được công bố công
khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan quản
lý nhà ở cấp tỉnh.
3. Đất để phát triển nhà ở xã hội bao gồm:
a) Đất được Nhà nước giao để xây dựng nhà ở cho
thuê, cho thuê mua, bán;
b) Đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng nhà ở cho
thuê;
c) Diện tích đất ở trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở
thương mại mà chủ đầu tư phải dành để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật này;
d) Đất ở hợp pháp của tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân dùng để xây dựng nhà ở xã hội.
Điều 57. Chủ đầu tư dự án xây
dựng nhà ở xã hội
1. Đối với nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn
hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật này
thì Bộ Xây dựng nếu là nguồn vốn đầu tư của trung ương hoặc cơ quan quản lý nhà
ở cấp tỉnh nếu là nguồn vốn đầu tư của địa phương báo cáo người có thẩm quyền
quyết định đầu tư quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
khoản
1 Điều 53 của Luật này thì cơ quan quản lý nhà ở
cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo
quy định như sau:
a) Trường hợp Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất để
xây dựng nhà ở xã hội thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu
thầu nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc chỉ định chủ
đầu tư nếu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư;
b) Trường hợp phải dành quỹ đất trong dự án đầu tư
xây dựng nhà ở thương mại để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật này thì giao chủ đầu tư dự án xây dựng
nhà ở thương mại có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, trừ trường
hợp Nhà nước sử dụng diện tích đất này để giao cho tổ chức khác thực hiện đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội;
c) Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền sử
dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, có đủ điều kiện làm chủ
đầu tư và có nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội thì doanh nghiệp, hợp tác xã đó được
giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội;
d) Trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để bố trí cho
người lao động làm việc trong khu công nghiệp ở thì doanh nghiệp kinh doanh hạ
tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp sản xuất trong khu công nghiệp hoặc
doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động sản được Nhà nước giao làm chủ đầu
tư dự án.
3. Đối với hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu đầu tư
xây dựng nhà ở xã hội trên diện tích đất ở hợp pháp của mình thì hộ gia đình, cá
nhân đó thực hiện việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
4. Chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội quy định tại
các khoản 1, 2 và 3 Điều này có trách nhiệm xây dựng nhà ở xã hội theo quy định
của Luật này.
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội không phải bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật này để cho thuê, cho thuê mua, bán
thì được hưởng các ưu đãi sau đây:
a) Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với
diện tích đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội;
b) Được miễn, giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu
nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế; trường hợp xây dựng nhà ở
xã hội để cho thuê thì được giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh
nghiệp nhiều hơn so với trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê mua, bán;
c) Được vay vốn ưu đãi từ
Ngân hàng chính sách xã hội, tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam; trường
hợp xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê thì được vay vốn với lãi suất thấp hơn và
thời gian vay dài hơn so với trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê mua,
bán;
d) Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
hỗ trợ toàn bộ hoặc một phần kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
trong phạm vi dự án xây dựng nhà ở xã hội; trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để
cho thuê thì được hỗ trợ toàn bộ kinh phí này;
đ) Các ưu đãi khác theo quy định của pháp luật.
2. Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn
đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua hoặc để bán được hưởng
các ưu đãi quy định tại khoản 1 Điều này khi đáp ứng được các yêu cầu sau đây:
a) Xây dựng nhà ở theo quy hoạch xây dựng được cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt và bảo đảm kết nối hạ tầng của khu vực có nhà ở;
b) Nhà ở phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng
và tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội;
c) Có giá bán, giá thuê, giá thuê mua nhà ở theo
khung giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở ban hành.
Điều 59. Ưu đãi đối với tổ chức
tự lo chỗ ở cho người lao động
1. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất
công nghiệp, dịch vụ tự mua nhà ở hoặc thuê nhà ở để bố trí cho người lao động
của doanh nghiệp mình ở mà không thu tiền thuê nhà hoặc có thu tiền thuê nhà với
giá thuê không vượt quá giá thuê nhà ở xã hội do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban
hành thì chi phí mua nhà ở hoặc thuê nhà ở được tính là chi phí hợp lý trong
giá thành sản xuất khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
2. Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất
công nghiệp, dịch vụ tự đầu tư xây dựng nhà ở để bố trí cho người lao động của
doanh nghiệp mình ở mà không thu tiền thuê nhà hoặc có thu tiền thuê nhà với
giá thuê không vượt quá giá thuê nhà ở xã hội do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban
hành thì ngoài các ưu đãi quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật
này, doanh nghiệp này còn được tính chi phí xây dựng nhà ở vào giá thành sản
xuất khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Việc xác định giá thuê, giá thuê mua nhà ở xã hội
do Nhà nước đầu tư bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản
1 Điều 53 của Luật này được thực hiện như sau:
1. Trường hợp cho thuê nhà ở thì giá thuê được tính
đủ chi phí bảo trì nhà ở; chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở trong thời
hạn tối thiểu là 20 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê; đối với nhà ở cho học
sinh, sinh viên thuê thì chỉ tính đủ các chi phí quản lý vận hành và chi phí bảo
trì, không tính chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở;
2. Trường hợp cho thuê mua nhà
ở thì giá thuê mua được tính đủ chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở trong
thời hạn tối thiểu là 05 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê mua;
3. Không tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với
diện tích đất xây dựng nhà ở xã hội;
4. Cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 81 của Luật này quy định giá thuê, giá thuê mua
nhà ở xã hội.
1. Đối với nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không
phải bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53
của Luật này thì giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà ở được xác định như
sau:
a) Giá thuê nhà ở xã hội do chủ đầu tư xác định
trên cơ sở tính đủ chi phí bảo trì nhà ở; chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng
nhà ở, lãi vay (nếu có), lợi nhuận định mức theo quy định của Chính phủ và
không tính các khoản ưu đãi của Nhà nước quy định tại khoản 1
Điều 58 của Luật này;
b) Giá thuê mua nhà ở xã hội được xác định theo quy
định tại điểm a khoản này, trừ kinh phí bảo trì nhà ở do người thuê mua nộp
theo quy định tại khoản 1 Điều 108 của Luật này;
c) Giá bán nhà ở xã hội do chủ đầu tư dự án xác định
trên cơ sở tính đủ các chi phí để thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu
có), lợi nhuận định mức theo quy định của Chính phủ và không tính các khoản ưu
đãi của Nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật này;
2. Đối với nhà ở xã hội do hộ gia đình, cá nhân đầu
tư xây dựng thì chủ đầu tư tự xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán bảo đảm
tuân thủ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 58 của Luật này.
Điều 62. Nguyên tắc cho thuê,
cho thuê mua, bán nhà ở xã hội
1. Việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở xã hội phải
đúng quy định của Luật này; trong cùng một thời gian, mỗi đối tượng quy định tại
khoản 1 Điều 50 của Luật này chỉ được thuê hoặc thuê mua hoặc
mua một nhà ở xã hội; đối với học sinh tại các trường dân tộc nội trú công lập
thì không phải trả tiền thuê nhà ở và các dịch vụ trong quá trình sử dụng.
2. Thời hạn của hợp đồng thuê nhà ở xã hội tối thiểu
là 05 năm; thời hạn thanh toán tiền thuê mua nhà ở xã hội tối thiểu là 05 năm,
kể từ ngày ký hợp đồng thuê mua nhà ở.
3. Bên thuê, thuê mua nhà ở xã hội không được bán,
cho thuê lại, cho mượn nhà ở trong thời gian thuê, thuê mua; nếu bên thuê, thuê
mua không còn nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở thì chấm dứt hợp đồng và phải trả lại
nhà ở này.
4. Bên thuê mua, bên mua nhà ở
xã hội không được bán lại nhà ở trong thời hạn tối thiểu là 05 năm, kể từ thời
điểm thanh toán hết tiền thuê mua, tiền mua nhà ở; trường hợp trong thời hạn 05
năm, kể từ ngày bên mua, bên thuê mua đã thanh toán hết tiền mua, thuê mua nhà ở
mà có nhu cầu bán nhà ở này thì chỉ được bán lại cho đơn vị quản lý nhà ở xã hội
đó hoặc bán cho đối tượng thuộc diện được mua nhà ở xã hội nếu đơn vị này không
mua với giá bán tối đa bằng giá bán nhà ở xã hội cùng loại tại cùng địa điểm,
thời điểm bán và không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
5. Bên mua, bên thuê mua nhà ở
xã hội được bán lại nhà ở này theo cơ chế thị trường cho các đối tượng có nhu cầu
sau thời hạn 05 năm, kể từ khi đã thanh toán hết tiền mua, tiền thuê mua nhà ở
và đã được cấp Giấy chứng nhận nhưng phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của
Chính phủ và nộp thuế thu nhập theo quy định của pháp luật thuế; trường hợp bán
cho đối tượng thuộc diện được mua nhà ở xã hội quy định tại Luật này thì chỉ được
bán với giá tối đa bằng giá bán nhà ở xã hội cùng loại tại cùng địa điểm, thời
điểm bán và không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.
Đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được tái định
cư mà thuê mua, mua nhà ở xã hội thì được bán lại nhà ở này theo cơ chế thị trường
cho các đối tượng có nhu cầu sau khi đã thanh toán hết tiền mua, tiền thuê mua
nhà ở và được cấp Giấy chứng nhận nhưng phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước
theo quy định của Chính phủ và phải nộp thuế thu nhập theo quy định của pháp luật
thuế.
6. Mọi trường hợp cho thuê,
cho thuê mua, bán nhà ở xã hội không đúng quy định của Luật này thì hợp đồng
cho thuê, thuê mua, mua bán nhà ở không có giá trị pháp lý và bên thuê, thuê
mua, mua phải bàn giao lại nhà ở cho đơn vị quản lý nhà ở xã hội; trường hợp
không bàn giao lại nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở tổ chức cưỡng
chế để thu hồi lại nhà ở đó.
Việc xử lý tiền thuê, tiền mua nhà ở được thực hiện
theo quy định của pháp luật dân sự; việc xử lý tiền thuê mua nhà ở xã hội được
thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Luật này.
1. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội được lựa
chọn hình thức bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai hoặc bán nhà ở
có sẵn.
2. Việc bán, cho thuê mua nhà ở
xã hội hình thành trong tương lai phải tuân thủ các điều kiện sau đây:
a) Đã có hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở, có thiết
kế kỹ thuật nhà ở được phê duyệt và có Giấy phép xây dựng nếu thuộc diện phải
có Giấy phép xây dựng;
b) Đã hoàn thành việc xây dựng xong phần móng của
nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng và hoàn thành việc đầu tư xây dựng
hệ thống đường giao thông, cấp, thoát nước, điện sinh hoạt, điện chiếu sáng
công cộng của khu vực nhà ở được bán, cho thuê mua theo quy hoạch chi tiết xây
dựng, hồ sơ thiết kế và tiến độ của dự án đã được phê duyệt; đã giải chấp đối với
trường hợp chủ đầu tư có thế chấp nhà ở này, trừ trường hợp được người mua,
thuê mua và bên nhận thế chấp đồng ý;
c) Đã có văn bản thông báo của cơ quan quản lý nhà ở
cấp tỉnh về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, trừ nhà ở xã hội do Nhà nước đầu
tư bằng nguồn vốn quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật này.
3. Việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở xã hội có
sẵn phải tuân thủ các điều kiện sau đây:
a) Khu vực nhà ở để cho thuê, cho thuê mua, để bán
đã hoàn thành việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình
xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng, hồ sơ thiết kế và tiến độ của dự án đã
được phê duyệt; nếu chủ đầu tư có thế chấp nhà ở thì phải giải chấp trước khi
bán, cho thuê mua nhà ở này, trừ trường hợp được người mua, thuê mua và bên nhận
thế chấp đồng ý;
b) Đã có văn bản thông báo của cơ quan quản lý nhà ở
cấp tỉnh về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê, cho thuê mua, trừ nhà ở
xã hội do nhà nước đầu tư bằng nguồn vốn quy định tại khoản 1
Điều 53 của Luật này;
c) Nhà ở có đủ điều kiện quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 118 của Luật này.
4. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội không được
ký hợp đồng thuê nhà ở xã hội hình thành trong tương lai; trường hợp nhà ở có đủ
điều kiện quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này thì chủ đầu tư chỉ được
ký hợp đồng đặt cọc và thu tiền đặt cọc thuê nhà ở tối đa bằng 12 tháng tiền
thuê nhà tạm tính; việc ký hợp đồng đặt cọc thuê nhà ở phải bảo đảm đúng đối tượng
và điều kiện được thuê nhà ở xã hội quy định tại Luật này. Sau khi nhà ở có đủ
điều kiện theo quy định tại khoản 3 Điều này thì chủ đầu tư được ký hợp đồng
thuê nhà ở với người đã ký hợp đồng đặt cọc.
5. Việc ứng tiền trước của người mua nhà ở xã hội
quy định tại Điều này được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng mua bán nhà
ở, phù hợp với tỷ lệ hoàn thành xây dựng công trình nhà ở và tiến độ thực hiện
dự án đã được phê duyệt nhưng tổng số tiền ứng trước của người mua không được
vượt quá 70% giá trị của nhà ở mua bán đến trước khi bàn giao nhà ở cho người
mua và không được vượt quá 95% giá trị của nhà ở mua bán đến trước khi người
mua nhà được cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó.
Điều 64. Quản lý, sử dụng nhà ở
xã hội
khoản 1 Điều
53 của Luật này thì cơ quan quản lý nhà ở xã hội
quyết định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở; trường hợp có từ hai đơn vị
trở lên đăng ký tham gia thì việc lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở được
thực hiện theo nguyên tắc đấu thầu.
khoản 1 Điều 53 của Luật này thì việc
quản lý vận hành nhà ở được quy định như sau:
a) Nhà ở xã hội để cho thuê thì chủ đầu tư tự tổ chức
quản lý vận hành nhà ở hoặc thuê, ủy thác cho đơn vị có năng lực quản lý vận
hành theo quy định của Luật này thực hiện quản lý vận hành nhà ở đó;
b) Nhà ở xã hội để cho thuê mua thì trong thời hạn
cho thuê mua, chủ đầu tư thực hiện quản lý vận hành nhà ở theo quy định tại điểm
a khoản này; sau khi người thuê mua đã thanh toán đủ tiền thuê mua cho chủ đầu
tư thì việc quản lý vận hành được thực hiện theo quy định tại điểm c khoản này;
c) Nhà ở xã hội để bán thì người mua nhà ở tự thực
hiện việc quản lý vận hành nếu là nhà ở riêng lẻ; trường hợp là nhà chung cư
thì phải tuân thủ các quy định về quản lý vận hành nhà chung cư quy định tại Luật
này.
3. Các hoạt động quản lý vận hành nhà ở xã hội được
hưởng cơ chế ưu đãi như đối với dịch vụ công ích.
4. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở xã hội được quyền
kinh doanh các dịch vụ khác trong khu nhà ở xã hội mà không bị luật cấm để giảm
giá dịch vụ quản lý vận hành nhà ở.
Điều 65. Chính sách hỗ trợ về
nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa để ở
1. Nhà nước hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân quy định tại
các khoản 1, 2 và 3 Điều 49 của Luật này tự xây dựng hoặc cải
tạo, sửa chữa nhà để ở thông qua các chương trình mục tiêu về nhà ở.
2. Chính sách hỗ trợ về nhà ở đối với các đối tượng
quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện như sau:
a) Hỗ trợ một phần vốn từ ngân sách nhà nước;
b) Hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng
chính sách xã hội;
c) Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực có nhà ở tại
khu vực nông thôn;
d) Hỗ trợ giao đất ở được miễn, giảm tiền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp chưa có đất ở;
đ) Hỗ trợ tặng nhà ở đối với đối tượng mà với mức hỗ
trợ quy định tại điểm a và điểm b khoản này vẫn không có khả năng tài chính để
cải thiện nhà ở.
3. Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi thông qua
Ngân hàng chính sách xã hội, tổ chức tín dụng do Nhà nước chỉ định để hộ gia
đình, cá nhân quy định tại các khoản 1, 4, 5, 6 và 7 Điều 49 của
Luật này tự xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa nhà để ở.
Điều 66. Hình thức thực hiện
chính sách hỗ trợ về nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng hoặc cải tạo, sửa
chữa để ở
1. Hộ gia đình, cá nhân tự tổ chức xây dựng hoặc cải
tạo, sửa chữa nhà ở.
2. Nhà nước tổ chức xây dựng hoặc cải tạo nhà ở cho
các trường hợp là người khuyết tật, người neo đơn mà không có khả năng tự xây dựng
hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở.
TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN
NHÀ Ở
Điều 67. Các nguồn vốn phục vụ
cho phát triển nhà ở
1. Vốn của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
2. Vốn vay từ Ngân hàng chính sách xã hội, tổ chức
tín dụng, tổ chức tài chính đang hoạt động tại Việt Nam.
3. Tiền mua, tiền thuê mua, tiền thuê nhà ở trả trước
theo quy định của Luật này.
4. Vốn góp thông qua hình thức góp vốn, hợp tác đầu
tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết của các tổ chức, cá nhân.
5. Vốn Nhà nước cấp bao gồm vốn trung ương và vốn địa
phương để hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách xã
hội thông qua các chương trình mục tiêu về nhà ở và thông qua việc xây dựng nhà
ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua.
6. Vốn huy động từ nước ngoài và các nguồn vốn hợp
pháp khác.
Điều 68. Nguyên tắc huy động vốn
cho phát triển nhà ở
1. Hình thức huy động vốn phải phù hợp đối với từng
loại nhà ở theo quy định của Luật này. Các trường hợp huy động vốn không đúng
hình thức và không đáp ứng đủ các điều kiện đối với từng loại nhà ở theo quy định
của pháp luật về nhà ở thì không có giá trị pháp lý.
2. Tổ chức, cá nhân huy động vốn phải có đủ điều kiện
để huy động vốn theo quy định của pháp luật về nhà ở.
3. Bảo đảm công khai, minh bạch; bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân có vốn cho phát triển nhà ở.
4. Tổ chức, cá nhân phải sử dụng vốn đã huy động
vào đúng mục đích phát triển nhà ở đó, không được sử dụng vốn đã huy động cho dự
án khác hoặc mục đích khác.
5. Vốn phục vụ cho phát triển nhà ở và thực hiện
chính sách nhà ở xã hội phải được quản lý theo quy định của Luật này, pháp luật
có liên quan và theo thỏa thuận của các bên.
6. Chính phủ quy định chi tiết việc huy động vốn, nội
dung, điều kiện, hình thức huy động vốn cho phát triển đối với từng loại nhà ở.
1. Vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư.
2. Vốn huy động thông qua hình
thức góp vốn, hợp tác đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết của các
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
3. Tiền mua, tiền thuê mua, tiền
thuê, nhà ở trả trước theo hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hình
thành trong tương lai.
4. Vốn vay từ tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính
đang hoạt động tại Việt Nam.
1. Vốn của chủ đầu tư hoặc vốn huy động thông qua
hình thức góp vốn, hợp tác đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết của
các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
2. Vốn của đối tượng thuộc diện được hưởng chính
sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.
3. Vốn đầu tư của Nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật này.
4. Vốn do Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng
được hưởng chính sách nhà ở xã hội; vốn do Nhà nước cho vay ưu đãi thông qua
Ngân hàng chính sách xã hội, tổ chức tín dụng do Nhà nước chỉ định.
5. Vốn hỗ trợ từ các Quỹ và các nguồn hỗ trợ hợp
pháp khác.
Điều 71. Vốn cho phát triển
nhà ở công vụ
1. Vốn ngân sách nhà nước cấp bao gồm ngân sách
trung ương và ngân sách địa phương.
2. Các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.
1. Vốn của chủ đầu tư hoặc vốn huy động thông qua
hình thức góp vốn, hợp tác đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên kết của
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
2. Vốn đầu tư của Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật này.
3. Vốn từ Quỹ phát triển đất.
4. Vốn từ tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi
thực hiện giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật.
5. Vốn huy động từ các nguồn hợp pháp khác.
Điều 73. Vốn cho phát triển nhà
ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Vốn của hộ gia đình, cá nhân.
2. Vốn hợp tác giữa các hộ gia đình, cá nhân; vốn hỗ
trợ của dòng họ, cộng đồng dân cư.
3. Vốn vay của tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính
đang hoạt động tại Việt Nam.
4. Vốn hỗ trợ của Nhà nước đối với các trường hợp
được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại Điều
65 của Luật này.
5. Vốn hỗ trợ từ các nguồn hợp pháp khác.
1. Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi với lãi suất
thấp và thời hạn cho vay dài hạn thông qua việc cấp vốn từ ngân sách cho Ngân
hàng chính sách xã hội để thực hiện các chương trình mục tiêu về nhà ở và xây dựng
nhà ở xã hội.
2. Ngân hàng chính sách xã hội được thực hiện huy động
tiền gửi tiết kiệm của hộ gia đình, cá nhân trong nước có nhu cầu mua, thuê mua
nhà ở xã hội để cho các đối tượng này vay với lãi suất ưu đãi và thời hạn vay
dài hạn sau một thời gian gửi tiết kiệm nhất định.
3. Ngân hàng chính sách xã hội phải lập khoản mục
riêng để quản lý và sử dụng nguồn vốn theo đúng mục đích quy định tại khoản 1
và khoản 2 Điều này.
4. Bộ Xây dựng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm tham gia quản lý nguồn vốn và quản lý việc sử dụng nguồn vốn quy
định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chương VI
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở
Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG VỀ QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở
Điều 75. Nội dung quản lý, sử
dụng nhà ở
1. Lập, lưu trữ và quản lý hồ sơ về nhà ở.
2. Bảo hiểm nhà ở.
3. Quản lý, sử dụng nhà ở có giá trị nghệ thuật,
văn hóa, lịch sử.
4. Quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
5. Bảo hành, bảo trì, cải tạo, phá dỡ nhà ở.
Điều 76. Lập hồ sơ về nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở hoặc người đang sử dụng nhà ở nếu
chưa xác định được chủ sở hữu, tổ chức được giao quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước có trách nhiệm lập và lưu trữ hồ sơ nhà ở theo quy định tại khoản 2 Điều
này và Điều 77 của Luật này.
2. Hồ sơ nhà ở được quy định như sau:
a) Đối với nhà ở tại đô thị và nông thôn được tạo lập
trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 thì phải có giấy tờ chứng minh việc tạo lập hợp
pháp nhà ở hoặc có bản kê khai thông tin về nhà ở theo quy định của pháp luật về
nhà ở;
b) Đối với nhà ở tại đô thị được tạo lập kể từ ngày
01 tháng 7 năm 2006 thì hồ sơ nhà ở bao gồm giấy tờ chứng minh việc tạo lập hợp
pháp nhà ở; giấy tờ xác định đơn vị tư vấn, đơn vị thi công, bản vẽ thiết kế, bản
vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở, hồ sơ hoàn công theo quy định của pháp luật về xây dựng
(nếu có);
c) Đối với nhà ở tại nông thôn được tạo lập kể từ
ngày 01 tháng 7 năm 2006 thì hồ sơ nhà ở bao gồm giấy tờ chứng minh việc tạo lập
hợp pháp nhà ở và bản vẽ thiết kế, bản vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở (nếu có);
d) Đối với trường hợp xây dựng nhà ở theo dự án thì
hồ sơ nhà ở bao gồm hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở và hồ sơ hoàn công theo
quy định của pháp luật.
Điều 77. Lưu trữ và quản lý hồ
sơ nhà ở
1. Tổ chức, cá nhân lưu trữ hồ sơ về nhà ở được quy
định như sau:
a) Chủ sở hữu nhà ở hoặc người đang sử dụng nhà ở nếu
chưa xác định được chủ sở hữu, tổ chức được giao quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà
nước có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ nhà ở;
b) Cơ quan quản lý nhà ở cấp huyện có trách nhiệm
lưu trữ hồ sơ nhà ở của hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư
ở nước ngoài trên địa bàn;
c) Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm
lưu trữ hồ sơ nhà ở của tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước
ngoài và dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn.
2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi làm thủ tục cấp
Giấy chứng nhận phải có trách nhiệm cung cấp thông tin về nhà ở quy định tại khoản 2 Điều 76 của Luật này cho cơ quan quản lý nhà ở cùng cấp
để thiết lập hồ sơ nhà ở.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy định việc
phối hợp cung cấp thông tin về nhà ở giữa cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục cấp
Giấy chứng nhận và cơ quan quản lý nhà ở tại địa phương để bảo đảm thống nhất về
các thông tin nhà ở, đất ở ghi trong hồ sơ nhà ở.
Điều 78. Bảo hiểm nhà ở
1. Nhà nước khuyến khích các chủ sở hữu mua bảo hiểm
nhà ở. Đối với nhà ở thuộc danh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ theo quy định
của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy thì chủ sở hữu nhà ở này phải mua bảo hiểm
cháy, nổ bắt buộc.
2. Hình thức, mức đóng bảo hiểm và thời hạn bảo hiểm
nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm và pháp
luật về phòng cháy, chữa cháy.
Điều 79. Quản lý, sử dụng nhà ở
có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử
1. Nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử
bao gồm cả nhà biệt thự cũ không phân biệt hình thức sở hữu được xác định như
sau:
a) Nhà ở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng
là di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia hoặc cấp tỉnh;
b) Nhà ở không thuộc diện quy định tại điểm a khoản
này nhưng thuộc danh mục được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo đề nghị của
cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập
hội đồng bao gồm đại diện các cơ quan về kiến trúc, xây dựng, văn hóa cấp tỉnh,
hội nghề nghiệp và nhà khoa học có liên quan để xác định tiêu chí và danh mục
công trình nhà ở có giá trị nghệ thuật, văn hóa, lịch sử trên địa bàn để phê
duyệt.
3. Việc quản lý, sử dụng nhà ở quy định tại khoản 1
Điều này phải thực hiện theo quy định của Luật này và pháp luật về di sản văn
hóa; trường hợp nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì còn phải thực hiện theo quy định
tại Mục 2 Chương này.
4. Kinh phí để thực hiện quản lý, bảo tồn, bảo trì,
cải tạo các nhà ở thuộc diện quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và nhà ở thuộc
sở hữu nhà nước do ngân sách nhà nước cấp.
Đối với nhà ở thuộc diện quy định tại điểm b khoản
1 Điều này, trừ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì tùy vào điều kiện cụ thể của địa
phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh
phí để chủ sở hữu thực hiện quản lý, bảo tồn, bảo trì, cải tạo nhà ở này.
Điều 80. Các loại nhà ở thuộc
sở hữu nhà nước
khoản 3 Điều 36 của Luật này.
khoản 1 Điều
53 của Luật này.
Điều 81. Quản lý, sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước
1. Nhà ở thuộc sở hữu nhà nước phải được sử dụng
đúng mục đích, có hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí; việc bán, cho thuê, cho
thuê mua, thu hồi nhà ở và quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước phải thực
hiện theo đúng quy định của Luật này.
2. Cơ quan sau đây là đại diện chủ sở hữu và có
trách nhiệm quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước:
a) Bộ Xây dựng quản lý nhà ở công vụ, nhà ở xã hội
được đầu tư bằng nguồn vốn trung ương; Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý nhà ở
do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đầu tư;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quản lý nhà ở được đầu tư bằng nguồn vốn của địa phương và nhà ở được giao quản
lý trên địa bàn.
3. Hoạt động quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước do doanh nghiệp hoặc hợp tác xã có chức năng quản lý vận hành nhà ở thực
hiện và được hưởng các cơ chế ưu đãi như đối với dịch vụ công ích. Việc lựa chọn
đơn vị quản lý vận hành nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do cơ quan có thẩm quyền
quy định tại khoản 2 Điều này quyết định.
4. Đối với nhà ở công vụ thì
chỉ được sử dụng để cho thuê, đối với nhà ở xã hội thì được xây dựng để cho
thuê, cho thuê mua; trường hợp không còn nhu cầu sử dụng hoặc phải di dời đến địa
điểm khác mà không thuộc diện phải phá dỡ hoặc cần tái đầu tư xây dựng nhà ở xã
hội khác thì Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm thẩm định để báo cáo Thủ tướng Chính
phủ quyết định việc chuyển đổi công năng sử dụng và thực hiện quản lý cho thuê
hoặc bán theo quy định tại Luật này.
5. Người thuê nhà ở công vụ
khi không còn đủ điều kiện được thuê nhà ở hoặc chuyển đi nơi khác hoặc có hành
vi vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở mà thuộc diện bị thu hồi thì
phải trả lại nhà ở công vụ cho Nhà nước.
Người trả lại nhà ở công vụ nếu không thuộc diện bị
thu hồi nhà ở do có hành vi vi phạm quy định tại các điểm a, e
và h khoản 1 Điều 84 của Luật này và chưa có nhà ở tại nơi sinh sống sau
khi trả lại nhà công vụ thì cơ quan, tổ chức đang trực tiếp quản lý, sử dụng
người này có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi người đó
sinh sống căn cứ vào tình hình cụ thể để giải quyết cho thuê, cho thuê mua, mua
nhà ở xã hội hoặc giao đất ở để họ xây dựng nhà ở.
.
Điều 82. Đối tượng, điều kiện
được thuê, thuê mua, mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Đối tượng được thuê, thuê mua, mua nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước được quy định như sau:
a) Đối tượng quy định tại khoản 1
Điều 32 và khoản 9 Điều 49 của Luật này chỉ được thuê nhà ở;
b) Đối tượng quy định tại các khoản
1, 4, 5, 6, 7, 8 và 10 Điều 49 của Luật này được xem xét giải quyết cho
thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội;
c) Đối tượng quy định tại khoản 10
Điều 49 của Luật này nếu chưa được thuê, thuê mua, mua nhà ở xã hội thì được
giải quyết thuê, thuê mua, mua nhà ở để phục vụ tái định cư;
d) Đối tượng đang thực tế sử
dụng nhà ở cũ quy định tại khoản 4 Điều 80 của Luật này
được giải quyết cho thuê hoặc mua nhà ở đó.
2. Điều kiện được thuê, thuê mua, mua nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước được quy định như sau:
a) Đối tượng được thuê nhà ở công vụ phải đáp ứng
điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 32 của Luật này;
b) Đối tượng được thuê, thuê mua nhà ở xã hội phải
đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 51 của Luật này;
nếu là đối tượng quy định tại khoản 10 Điều 49 của Luật này
thì còn phải thuộc diện chưa được bố trí nhà ở, đất ở tái định cư;
c) Đối tượng được thuê, thuê mua, mua nhà ở để phục
vụ tái định cư phải thuộc diện bị thu hồi đất, giải tỏa nhà ở theo quyết định của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chưa được thuê, thuê mua, mua nhà ở xã hội;
d) Đối tượng được thuê hoặc mua nhà ở cũ phải đang
thực tế sử dụng nhà ở đó và có nhu cầu thuê hoặc mua nhà ở này.
Điều 83. Cho thuê, cho thuê
mua, bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
1. Việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước phải bảo đảm công khai, minh bạch; ngoài yêu cầu phải tuân thủ quy
định tại Điều 82, Điều 84 và các quy định về giao dịch mua
bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở tại Chương VIII của Luật này thì còn phải thực
hiện các quy định sau đây:
a) Trường hợp thuê nhà ở công vụ thì phải thực hiện
quy định tại Điều 33 của Luật này;
b) Trường hợp cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở để
phục vụ tái định cư thì phải thực hiện quy định tại Điều 35 và
Điều 41 của Luật này;
c) Trường hợp cho thuê, cho thuê mua, bán nhà ở xã
hội thì phải thực hiện quy định tại Điều 62 và Điều 63 của Luật
này;
d) Trường hợp cho thuê, bán nhà ở cũ thì nhà ở đó
phải không có khiếu kiện, tranh chấp về quyền sử dụng và thuộc diện được cho
thuê hoặc được bán theo quy định của pháp luật về nhà ở.
2. Hợp đồng cho thuê, thuê mua, mua bán nhà ở phải
có các nội dung theo quy định tại Điều 121 của Luật này.
Việc ký kết hợp đồng được quy định như sau:
a) Trường hợp mua bán, thuê mua nhà ở xã hội hoặc
mua bán nhà ở cũ thì hợp đồng được ký giữa bên mua, bên thuê mua với cơ quan quản
lý nhà ở;
b) Trường hợp thuê, thuê mua, mua bán nhà ở để phục
vụ tái định cư thì hợp đồng được ký giữa người được tái định cư với đơn vị được
giao bố trí tái định cư;
c) Trường hợp thuê nhà ở bao gồm thuê nhà ở cũ,
thuê nhà ở công vụ, thuê nhà ở xã hội thì hợp đồng được ký giữa bên thuê với cơ
quan quản lý nhà ở hoặc đơn vị được giao quản lý vận hành nhà ở đó.
1. Việc thu hồi nhà ở thuộc sở hữu nhà nước được thực
hiện khi có một trong các trường hợp sau đây:
a) Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở không đúng thẩm
quyền, không đúng đối tượng hoặc không đủ điều kiện theo quy định của Luật này;
b) Hết thời hạn thuê theo hợp đồng mà bên thuê
không còn nhu cầu thuê tiếp hoặc khi hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng thuê,
thuê mua nhà ở;
c) Bên thuê, bên thuê mua trả lại nhà ở đang thuê,
thuê mua;
d) Bên thuê không còn đủ điều kiện được thuê nhà ở
theo quy định của Luật này;
đ) Bên thuê chết hoặc có tuyên bố mất tích của Tòa
án mà không có ai đang cùng sinh sống; trường hợp thuê nhà ở công vụ thì khi
người được thuê nhà ở công vụ chết hoặc có tuyên bố mất tích của Tòa án;
e) Bên thuê, thuê mua nhà ở không nộp tiền thuê nhà
ở từ 03 tháng trở lên mà không có lý do chính đáng;
g) Nhà ở cho thuê, cho thuê mua thuộc diện phải phá
dỡ để cải tạo, xây dựng lại theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
h) Bên thuê, bên thuê mua sử
dụng nhà ở không đúng mục đích như đã thỏa thuận trong hợp đồng thuê nhà ở hoặc
tự ý chuyển đổi, bán, cho thuê lại, cho mượn nhà ở hoặc tự ý đục phá, cơi nới,
cải tạo, phá dỡ nhà ở đang thuê, thuê mua.
2. Người đang thuê, thuê mua nhà ở thuộc diện bị thu
hồi theo quy định tại khoản 1 Điều này phải bàn giao lại nhà ở cho đơn vị được
giao quản lý nhà ở; trường hợp không bàn giao lại nhà ở thì cơ quan đại diện chủ
sở hữu nhà ở quyết định cưỡng chế thu hồi; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách
nhiệm tổ chức cưỡng chế thu hồi nhà ở này trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày
ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi.
Mục 3: BẢO HÀNH, BẢO TRÌ, CẢI
TẠO NHÀ Ở
Điều 85. Bảo hành nhà ở
1. Tổ chức, cá nhân thi công xây dựng nhà ở phải bảo
hành nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng; tổ chức, cá nhân cung ứng
thiết bị nhà ở phải bảo hành thiết bị theo thời hạn do nhà sản xuất quy định.
Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê
mua thì bên bán, bên cho thuê mua nhà ở có trách nhiệm bảo hành nhà ở theo quy
định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Bên bán, bên cho thuê mua nhà ở có quyền
yêu cầu tổ chức, cá nhân thi công xây dựng, cung ứng thiết bị thực hiện trách
nhiệm bảo hành theo quy định của pháp luật.
2. Nhà ở được bảo hành kể từ
khi hoàn thành việc xây dựng và nghiệm thu đưa vào sử dụng với thời hạn như
sau:
a) Đối với nhà chung cư thì tối thiểu là 60 tháng;
b) Đối với nhà ở riêng lẻ thì tối thiểu là 24
tháng.
3. Nội dung bảo hành nhà ở bao gồm sửa chữa, khắc
phục các hư hỏng khung, cột, dầm, sàn, tường, trần, mái, sân thượng, cầu thang
bộ, các phần ốp, lát, trát, hệ thống cung cấp chất đốt, hệ thống cấp điện sinh
hoạt, cấp điện chiếu sáng, bể nước và hệ thống cấp nước sinh hoạt, bể phốt và hệ
thống thoát nước thải, chất thải sinh hoạt, khắc phục các trường hợp nghiêng,
lún, nứt, sụt nhà ở và các nội dung khác theo thỏa thuận trong hợp đồng mua
bán, thuê mua nhà ở. Đối với các thiết bị khác gắn với nhà ở thì bên bán, bên
cho thuê mua nhà ở thực hiện bảo hành sửa chữa, thay thế theo thời hạn quy định
của nhà sản xuất.
Điều 86. Bảo trì nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở có trách nhiệm thực hiện bảo
trì nhà ở; trường hợp chưa xác định được chủ sở hữu thì người đang quản lý, sử
dụng có trách nhiệm bảo trì nhà ở đó.
2. Việc bảo trì nhà ở phải được thực hiện theo quy
định của Luật này và pháp luật về xây dựng; đối với nhà ở quy định tại khoản 1 Điều 79 của Luật này thì còn phải thực hiện theo quy
định của pháp luật về kiến trúc, quy hoạch và pháp luật về tu bổ, bảo quản, phục
hồi di tích lịch sử, văn hóa.
3. Chủ sở hữu, đơn vị thực hiện bảo trì nhà ở phải
bảo đảm an toàn cho người, tài sản và bảo đảm vệ sinh, môi trường trong quá
trình bảo trì nhà ở; trường hợp bảo trì nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì còn phải
thực hiện theo quy định tại Điều 90 của Luật này.
Điều 87. Cải tạo nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở được cải tạo nhà ở thuộc sở hữu
của mình; người không phải là chủ sở hữu nhà ở chỉ được cải tạo nhà ở nếu được
chủ sở hữu đồng ý.
2. Việc cải tạo nhà ở phải thực hiện theo quy định
của Luật này và pháp luật về xây dựng; trường hợp pháp luật quy định phải lập dự
án để cải tạo nhà ở thì phải thực hiện theo dự án được phê duyệt. Đối với nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước thì việc cải tạo nhà ở còn phải thực hiện theo quy định tại
Điều 90 của Luật này.
3. Đối với nhà ở quy định tại khoản
1 Điều 79 của Luật này thì việc cải tạo còn phải tuân theo quy định của
pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, quản lý di sản văn hóa; trường hợp pháp luật
có quy định phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận trước khi cải tạo thì chủ
sở hữu, cơ quan quản lý nhà ở phải thực hiện theo văn bản chấp thuận của cơ
quan có thẩm quyền.
4. Đối với nhà biệt thự cũ thuộc danh mục quy định
tại khoản 1 Điều 79 của Luật này thì còn phải tuân thủ các
quy định sau đây:
a) Không được làm thay đổi nguyên trạng ban đầu của
nhà biệt thự;
b) Không được phá dỡ nếu chưa bị hư hỏng nặng, có
nguy cơ sập đổ theo kết luận kiểm định của cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh; trường
hợp phải phá dỡ để xây dựng lại thì phải theo đúng kiến trúc ban đầu, sử dụng
đúng loại vật liệu, mật độ xây dựng, số tầng và chiều cao của nhà biệt thự cũ;
c) Không được tạo thêm kết cấu để làm tăng diện
tích hoặc cơi nới, chiếm dụng không gian bên ngoài nhà biệt thự.
Điều 88. Quyền và nghĩa vụ của
chủ sở hữu nhà ở trong việc bảo trì, cải tạo nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở có các quyền sau đây trong việc
bảo trì, cải tạo nhà ở:
a) Được tự thực hiện việc bảo trì, cải tạo hoặc
thuê tổ chức, cá nhân thực hiện bảo trì, cải tạo; trường hợp pháp luật quy định
phải do đơn vị, cá nhân có năng lực hành nghề xây dựng thực hiện thì phải thuê
đơn vị, cá nhân có năng lực thực hiện bảo trì, cải tạo;
b) Yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy
phép xây dựng trong trường hợp phải có Giấy phép xây dựng, tạo điều kiện cho việc
bảo trì, cải tạo nhà ở khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về xây dựng;
c) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp
luật.
2. Chủ sở hữu nhà ở có các nghĩa vụ sau đây trong
việc bảo trì, cải tạo nhà ở:
a) Chấp hành quy định của pháp luật về bảo trì cải
tạo nhà ở; tạo điều kiện cho các chủ sở hữu nhà ở khác thực hiện việc bảo trì,
cải tạo nhà ở của họ;
b) Bồi thường cho người khác trong trường hợp gây
thiệt hại;
c) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của luật.
Điều 89. Bảo trì, cải tạo nhà ở
đang cho thuê
1. Bên cho thuê nhà ở có quyền cải tạo nhà ở khi có
sự đồng ý của bên thuê nhà ở, trừ trường hợp khẩn cấp hoặc vì lý do bất khả
kháng; bên thuê nhà ở có trách nhiệm để bên cho thuê nhà ở thực hiện việc bảo
trì, cải tạo nhà ở.
2. Bên cho thuê nhà ở được quyền điều chỉnh giá
thuê hợp lý sau khi kết thúc việc cải tạo nếu thời gian cho thuê còn lại từ một
phần ba thời hạn của hợp đồng thuê nhà trở xuống; trường hợp bên thuê nhà ở
không đồng ý với việc điều chỉnh giá thuê thì có quyền đơn phương chấm dứt thực
hiện hợp đồng và được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp bên thuê nhà ở phải chuyển chỗ ở để
thực hiện việc bảo trì hoặc cải tạo nhà ở thì các bên thỏa thuận về chỗ ở tạm
và tiền thuê nhà ở trong thời gian bảo trì, cải tạo; trường hợp bên thuê nhà ở
tự lo chỗ ở và đã trả trước tiền thuê nhà ở cho cả thời gian bảo trì hoặc cải tạo
thì bên cho thuê nhà ở phải thanh toán lại số tiền này cho bên thuê nhà ở. Thời
gian bảo trì hoặc cải tạo không tính vào thời hạn của hợp đồng thuê nhà ở. Bên
thuê nhà ở được tiếp tục thuê nhà ở sau khi kết thúc việc bảo trì, cải tạo nhà ở.
4. Bên thuê nhà ở có quyền yêu cầu bên cho thuê nhà
ở bảo trì nhà ở, trừ trường hợp nhà ở bị hư hỏng do bên thuê gây ra; trường hợp
bên cho thuê không bảo trì nhà ở thì bên thuê được quyền bảo trì nhưng phải
thông báo bằng văn bản cho bên cho thuê biết trước ít nhất 15 ngày. Văn bản
thông báo phải ghi rõ mức độ bảo trì và kinh phí thực hiện. Bên cho thuê nhà ở
phải thanh toán kinh phí bảo trì cho bên thuê nhà ở hoặc trừ dần vào tiền thuê
nhà.
Điều 90. Bảo trì, cải tạo nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước
1. Việc bảo trì, cải tạo nhà ở phải được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải thực hiện theo quy định của Luật này
và pháp luật về xây dựng.
2. Trường hợp cải tạo nhà ở đang cho thuê thì thực
hiện theo quy định tại Điều 89 của Luật này; trường hợp có
sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà ở cho phép bên thuê nhà ở tự bỏ
kinh phí để cải tạo thì phần nhà ở được cải tạo vẫn thuộc sở hữu nhà nước, tổ
chức được giao quản lý nhà ở đó có trách nhiệm hoàn trả kinh phí cho bên thuê
nhà ở hoặc trừ dần vào tiền thuê nhà ở.
Điều 91. Bảo trì, cải tạo nhà ở
thuộc sở hữu chung
1. Các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung có quyền
và trách nhiệm bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu chung tương ứng với phần quyền
sở hữu của mình; trường hợp không xác định được phần quyền sở hữu của từng chủ
sở hữu thuộc sở hữu chung thì trách nhiệm bảo trì, cải tạo được chia đều cho
các chủ sở hữu. Việc bảo trì, cải tạo nhà ở thuộc sở hữu chung phải được các chủ
sở hữu đồng ý.
2. Kinh phí bảo trì, cải tạo phần sở hữu chung được
phân chia tương ứng với phần quyền sở hữu của từng chủ sở hữu, trừ trường hợp
các chủ sở hữu có thỏa thuận khác. Đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu thì
việc đóng góp kinh phí bảo trì phần sở hữu chung được thực hiện theo quy định tại
Điều 108 của Luật này.
Mục 4: PHÁ DỠ NHÀ Ở
Điều 92. Các trường hợp nhà ở
phải phá dỡ
1. Nhà ở bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ, không
bảo đảm an toàn cho người sử dụng đã có kết luận kiểm định chất lượng của cơ
quan quản lý nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà ở hoặc trong tình trạng khẩn cấp, phòng
chống thiên tai.
2. Nhà ở thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 110 của Luật này.
3. Nhà ở thuộc diện phải giải tỏa để thu hồi đất
theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4. Nhà ở xây dựng trong khu vực cấm xây dựng hoặc
xây dựng trên đất không phải là đất ở theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt.
5. Nhà ở thuộc diện phải phá dỡ
theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Điều 93. Trách nhiệm phá dỡ
nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở hoặc người
đang quản lý, sử dụng nhà ở có trách nhiệm phá dỡ nhà ở; trường hợp phải giải tỏa
nhà ở để xây dựng lại nhà ở mới hoặc công trình khác thì chủ đầu tư công trình
có trách nhiệm phá dỡ nhà ở.
2. Chủ sở hữu nhà ở tự thực hiện việc phá dỡ nhà ở
nếu có đủ năng lực theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc thuê tổ chức,
cá nhân có năng lực về xây dựng phá dỡ.
3. Trường hợp phá dỡ nhà chung cư để cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư mới thì còn phải thực hiện theo quy định tại Mục 2 Chương VII
của Luật này.
4. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi
chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc phá dỡ
nhà ở trên địa bàn.
Điều 94. Yêu cầu khi phá dỡ
nhà ở
1. Phải di chuyển người và tài sản ra khỏi khu vực
phá dỡ.
2. Phải có biển báo và giải pháp cách ly với khu vực
xung quanh.
3. Bảo đảm an toàn cho người, tài sản, công trình
xung quanh, công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc diện không bị phá dỡ và bảo đảm vệ
sinh, môi trường theo quy định của pháp luật.
4. Không được thực hiện việc phá dỡ nhà ở nằm trong
khu dân cư trong khoảng thời gian từ 12 giờ đến 13 giờ và từ 22 giờ đến 05 giờ,
trừ trường hợp khẩn cấp.
Điều 95. Cưỡng chế phá dỡ nhà ở
1. Trường hợp nhà ở phải phá dỡ theo quy định tại Điều 92 của Luật này mà chủ sở hữu nhà ở, chủ đầu tư công
trình hoặc người đang quản lý, sử dụng không tự nguyện thực hiện việc phá dỡ
nhà ở thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này ban hành
quyết định cưỡng chế phá dỡ nhà ở.
2. Thẩm quyền ban hành quyết định
cưỡng chế phá dỡ nhà ở được quy định như sau:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết
định cưỡng chế đối với trường hợp phá dỡ nhà ở để thu hồi đất quy định tại khoản 3 Điều 92 của Luật này, phá dỡ nhà ở riêng lẻ quy định
tại các khoản 1, 4 và 5 Điều 92 của Luật này;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết
định cưỡng chế đối với trường hợp phá dỡ nhà chung cư quy định tại các khoản 1, 2, 4 và 5 Điều 92 của Luật này.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện
có trách nhiệm tổ chức cưỡng chế phá dỡ nhà ở theo quyết định cưỡng chế phá dỡ
nhà ở quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Kinh phí cưỡng chế phá dỡ nhà ở được quy định
như sau:
a) Chủ sở hữu nhà ở hoặc người đang quản lý, sử dụng
nhà ở hoặc chủ đầu tư công trình phải chịu chi phí cưỡng chế phá dỡ và các chi
phí có liên quan đến việc phá dỡ;
b) Trường hợp chủ sở hữu nhà ở, người đang quản lý,
sử dụng nhà ở, chủ đầu tư công trình không chi trả thì cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ra quyết định cưỡng chế áp dụng biện pháp cưỡng chế tài sản để bảo đảm
kinh phí cho việc phá dỡ.
Điều 96. Chỗ ở của chủ sở hữu
khi nhà ở bị phá dỡ
1. Chủ sở hữu nhà ở phải tự lo chỗ ở khi nhà ở bị
phá dỡ.
2. Trường hợp phá dỡ nhà ở thuộc diện bị thu hồi đất
thì chỗ ở của chủ sở hữu được giải quyết theo chính sách về nhà ở tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này và pháp luật về đất đai.
3. Trường hợp phá dỡ nhà chung cư để cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư mới thì chỗ ở của chủ sở hữu có nhà chung cư bị phá dỡ được giải
quyết theo quy định tại Điều 116 của Luật này.
Điều 97. Phá dỡ nhà ở đang cho
thuê
1. Bên cho thuê nhà ở phải thông báo việc phá dỡ bằng
văn bản cho bên thuê biết ít nhất là 90 ngày trước khi thực hiện phá dỡ, trừ
trường hợp khẩn cấp hoặc phá dỡ theo quyết định hành chính của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền.
2. Trường hợp phá dỡ để xây dựng lại nhà ở mà thời
hạn thuê vẫn còn thì bên cho thuê có trách nhiệm bố trí cho bên thuê chỗ ở khác
trong thời gian phá dỡ và xây dựng lại nhà ở, trừ trường hợp bên thuê thỏa thuận
tự lo chỗ ở. Sau khi xây dựng xong nhà ở, bên thuê được tiếp tục thuê đến hết hạn
hợp đồng, trừ trường hợp bên thuê không có nhu cầu tiếp tục thuê nhà ở đó; trường
hợp bên thuê tự lo chỗ ở thì không phải trả tiền thuê nhà ở trong thời gian phá
dỡ và xây dựng lại, thời gian phá dỡ và xây dựng lại không tính vào thời hạn của
hợp đồng thuê nhà ở.
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ
CHUNG CƯ
Mục 1: QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, BẢO
TRÌ NHÀ CHUNG CƯ
Điều 98. Phân hạng nhà chung
cư
1. Nhà chung cư được phân thành nhiều hạng khác
nhau để xác định giá trị của nhà chung cư khi thực hiện quản lý hoặc giao dịch
trên thị trường.
Điều 99. Thời hạn sử dụng nhà
chung cư
1. Thời hạn sử dụng nhà chung cư được xác định căn
cứ vào cấp công trình xây dựng và kết luận kiểm định chất lượng của cơ quan quản
lý nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà chung cư theo quy định tại khoản 2 Điều này. Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện kiểm định chất lượng nhà ở.
a) Trường hợp nhà chung cư còn bảo đảm chất lượng
và an toàn cho người sử dụng thì chủ sở hữu được tiếp tục sử dụng theo thời hạn
ghi trong kết luận kiểm định, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 110 của Luật này;
b) Trường hợp nhà chung cư bị hư hỏng nặng, có nguy
cơ sập đổ, không còn bảo đảm an toàn cho người sử dụng thì cơ quan quản lý nhà ở
cấp tỉnh phải ban hành kết luận kiểm định chất lượng và báo cáo Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh để thông báo bằng văn bản cho chủ sở hữu nhà ở; nội dung văn bản thông
báo phải được công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân
và cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh, trên phương tiện thông tin đại chúng của địa
phương.
Chủ sở hữu nhà chung cư có trách nhiệm phá dỡ để cải
tạo, xây dựng lại nhà chung cư mới hoặc bàn giao cho cơ quan có thẩm quyền để
phá dỡ và xây dựng công trình khác theo quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Việc xử lý nhà chung cư và quyền sử dụng đất có
nhà chung cư thuộc diện quy định tại điểm b khoản 2 Điều này được quy định như
sau:
a) Trường hợp khu đất có nhà chung cư vẫn phù hợp với
quy hoạch xây dựng nhà ở thì chủ sở hữu được cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
mới theo quy định tại Mục 2 Chương này;
b) Trường hợp khu đất có nhà chung cư không còn phù
hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở thì chủ sở hữu nhà chung cư phải bàn giao lại
nhà chung cư này cho cơ quan có thẩm quyền để phá dỡ và xây dựng công trình
khác theo quy hoạch được duyệt;
c) Trường hợp chủ sở hữu nhà chung cư không chấp
hành việc phá dỡ hoặc không bàn giao nhà ở thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định cưỡng chế phá dỡ hoặc cưỡng chế di chuyển để bàn giao nhà ở;
d) Việc giải quyết chỗ ở cho các chủ sở hữu có nhà
chung cư bị phá dỡ được thực hiện theo quy định tại Điều 116 của
Luật này.
Trường hợp phá dỡ để xây dựng lại nhà chung cư thì
các chủ sở hữu được tiếp tục thực hiện quyền sử dụng đất có nhà chung cư đó;
trường hợp phá dỡ để xây dựng công trình khác thì việc xử lý quyền sử dụng đất
có nhà chung cư này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 100. Phần sở hữu riêng
và phần sở hữu chung của nhà chung cư
a) Phần diện tích bên trong căn hộ bao gồm cả diện
tích ban công, lô gia gắn liền với căn hộ đó;
b) Phần diện tích khác trong nhà chung cư được công
nhận là sở hữu riêng cho chủ sở hữu nhà chung cư;
c) Hệ thống trang thiết bị kỹ thuật sử dụng riêng gắn
liền với căn hộ hoặc gắn liền với phần diện tích khác thuộc sở hữu riêng.
a) Phần diện tích còn lại của nhà chung cư ngoài phần
diện tích thuộc sở hữu riêng quy định tại khoản 1 Điều này; nhà sinh hoạt cộng
đồng của nhà chung cư;
b) Không gian và hệ thống kết cấu chịu lực, trang
thiết bị kỹ thuật dùng chung trong nhà chung cư bao gồm khung, cột, tường chịu
lực, tường bao ngôi nhà, tường phân chia các căn hộ, sàn, mái, sân thượng, hành
lang, cầu thang bộ, thang máy, đường thoát hiểm, lồng xả rác, hộp kỹ thuật, hệ
thống cấp điện, cấp nước, cấp ga, hệ thống thông tin liên lạc, phát thanh, truyền
hình, thoát nước, bể phốt, thu lôi, cứu hỏa và các phần khác không thuộc phần sở
hữu riêng của chủ sở hữu nhà chung cư;
c) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngoài nhưng được kết
nối với nhà chung cư đó, trừ hệ thống hạ tầng kỹ thuật sử dụng vào mục đích
công cộng hoặc thuộc diện phải bàn giao cho Nhà nước hoặc giao cho chủ đầu tư
quản lý theo nội dung dự án đã được phê duyệt;
d) Các công trình công cộng trong khu vực nhà chung
cư nhưng không thuộc diện đầu tư xây dựng để kinh doanh hoặc phải bàn giao cho
Nhà nước theo nội dung dự án đã được duyệt bao gồm sân chung, vườn hoa, công
viên và các công trình khác được xác định trong nội dung của dự án đầu tư xây dựng
nhà ở được phê duyệt.
1. Chỗ để xe phục vụ cho các chủ sở hữu, người sử dụng
nhà chung cư bao gồm xe ô tô, xe động cơ hai bánh, xe động cơ ba bánh, xe đạp
và xe cho người khuyết tật thì chủ đầu tư phải xây dựng theo tiêu chuẩn, quy
chuẩn xây dựng, thiết kế được phê duyệt và phải được sử dụng đúng mục đích. Việc
xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng đối với chỗ để xe được quy định như sau:
a) Đối với chỗ để xe đạp, xe dùng cho người khuyết
tật, xe động cơ hai bánh, xe động cơ ba bánh cho các chủ sở hữu, người sử dụng
nhà chung cư thì thuộc quyền sở hữu chung, sử dụng chung của các chủ sở hữu nhà
chung cư;
b) Đối với chỗ để xe ô tô dành cho các chủ sở hữu
nhà chung cư thì người mua, thuê mua căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà chung
cư quyết định mua hoặc thuê; trường hợp không mua hoặc không thuê thì chỗ để xe
ô tô này thuộc quyền quản lý của chủ đầu tư và chủ đầu tư không được tính vào
giá bán, giá thuê mua chi phí đầu tư xây dựng chỗ để xe này. Việc bố trí chỗ để
xe ô tô của khu nhà chung cư phải bảo đảm nguyên tắc ưu tiên cho các chủ sở hữu
nhà chung cư trước sau đó mới dành chỗ để xe công cộng.
2. Diện tích sử dụng căn hộ
hoặc phần diện tích khác trong nhà chung cư thuộc sở hữu riêng của chủ sở hữu
nhà chung cư được tính theo kích thước thông thủy bao gồm cả phần diện tích tường
ngăn các phòng bên trong căn hộ, diện tích ban công, lô gia (nếu có) và không
tính diện tích tường bao ngôi nhà, tường phân chia các căn hộ, diện tích sàn có
cột, hộp kỹ thuật nằm bên trong căn hộ. Khi tính diện tích ban công thì tính
toàn bộ diện tích sàn; trường hợp ban công có phần diện tích tường chung thì
tính từ mép trong của tường chung.
1. Hội nghị nhà chung cư là hội nghị của các chủ sở
hữu, người sử dụng nhà chung cư nếu chủ sở hữu nhà chung cư không tham dự.
2. Hội nghị nhà chung cư được
tổ chức họp để quyết định các nội dung quy định tại khoản 3 hoặc khoản 4 Điều
này khi có đủ điều kiện theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ trưởng
Bộ Xây dựng ban hành.
3. Đối với nhà chung cư có
nhiều chủ sở hữu thì Hội nghị nhà chung cư được tổ chức họp để quyết định các vấn
đề sau đây:
a) Đề cử, bầu, bãi miễn các thành viên Ban quản trị
nhà chung cư; thông qua, bổ sung, sửa đổi Bản nội quy quản lý, sử dụng nhà
chung cư;
b) Thông qua, bổ sung, sửa đổi Quy chế hoạt động của
Ban quản trị nhà chung cư; quyết định mức phụ cấp trách nhiệm của các thành
viên Ban quản trị và các chi phí hợp lý khác phục vụ hoạt động của Ban quản trị;
c) Thông qua mức giá dịch vụ quản lý vận hành nhà
chung cư theo quy định tại Điều 106 của Luật này và việc sử
dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư;
d) Quyết định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà
chung cư trong trường hợp chủ đầu tư không có chức năng, năng lực quản lý vận
hành nhà chung cư hoặc có chức năng, năng lực quản lý vận hành nhưng không tham
gia quản lý vận hành hoặc tham gia quản lý vận hành nhưng không đáp ứng được
các yêu cầu như đã thỏa thuận trong hợp đồng cung cấp dịch vụ ký với Ban quản
trị nhà chung cư;
đ) Thông qua báo cáo về hoạt động quản lý vận hành,
hoạt động bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư;
e) Quyết định các nội dung khác có liên quan đến việc
quản lý, sử dụng nhà chung cư.
4. Đối với nhà chung cư có một chủ sở hữu thì Hội
nghị nhà chung cư được tổ chức họp để quyết định các vấn đề quy định tại các điểm
a, b và e khoản 3 Điều này.
5. Mọi quyết định của Hội nghị
nhà chung cư về các vấn đề quy định tại khoản 3 Điều này được thông qua theo
nguyên tắc đa số bằng hình thức biểu quyết hoặc bỏ phiếu, được lập thành biên bản
có chữ ký của các thành viên chủ trì cuộc họp và thư ký cuộc họp Hội nghị nhà
chung cư.
1. Đối với nhà chung cư có một chủ sở hữu hoặc nhà
chung cư có nhiều chủ sở hữu nhưng có dưới 20 căn hộ thì chủ sở hữu, người sử dụng
nhà chung cư thống nhất quyết định việc thành lập Ban quản trị nhà chung cư hoặc
không thành lập Ban quản trị nhà chung cư; trường hợp thành lập Ban quản trị
nhà chung cư được thực hiện như sau:
a) Đối với nhà chung cư có một chủ sở hữu, thành phần
Ban quản trị bao gồm đại diện chủ sở hữu và người sử dụng nhà chung cư;
b) Đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu, thành
phần Ban quản trị nhà chung cư thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu mà có từ
20 căn hộ trở lên phải thành lập Ban quản trị nhà chung cư. Thành phần Ban quản
trị nhà chung cư gồm đại diện các chủ sở hữu nhà chung cư, đại diện chủ đầu tư
(nếu có); trường hợp người sử dụng nhà chung cư tham gia Hội nghị nhà chung cư
thì thành phần Ban quản trị nhà chung cư có thể gồm cả người sử dụng.
3. Ban quản trị nhà chung cư có một chủ sở hữu được
tổ chức theo mô hình tự quản. Ban quản trị nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu được
tổ chức và hoạt động theo mô hình Hội đồng quản trị của công ty cổ phần hoặc mô
hình Ban chủ nhiệm của hợp tác xã, có tư cách pháp nhân, có con dấu và thực hiện
các quyền, trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều 104 của Luật
này.
Khi bầu, bãi miễn thành viên Ban quản trị nhà chung
cư, các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư không phải thành lập công ty cổ
phần hoặc thành lập hợp tác xã; việc bầu, bãi miễn thành viên Ban quản trị được
thực hiện thông qua Hội nghị nhà chung cư theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà
chung cư do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành.
1. Đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu thì Ban
quản trị nhà chung cư có quyền và trách nhiệm sau đây:
a) Đôn đốc, nhắc nhở các chủ sở hữu, người sử dụng
nhà chung cư trong việc thực hiện nội quy, quy chế quản lý, sử dụng nhà chung
cư;
b) Quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu
chung của nhà chung cư theo quy định của Luật này và quyết định của Hội nghị
nhà chung cư; báo cáo Hội nghị nhà chung cư việc thu, chi khoản kinh phí này;
c) Đề nghị Hội nghị nhà chung cư thông qua mức giá
dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư;
d) Ký hợp đồng cung cấp dịch vụ quản lý vận hành
nhà chung cư với chủ đầu tư hoặc đơn vị có chức năng, năng lực quản lý vận hành
nhà chung cư sau khi đã được Hội nghị nhà chung cư lựa chọn theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 102 của Luật này.
Trường hợp nhà chung cư không yêu cầu phải có đơn vị
quản lý vận hành theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 105 của
Luật này và được Hội nghị nhà chung cư giao cho Ban quản trị thực hiện quản
lý vận hành thì Ban quản trị nhà chung cư thực hiện việc thu, chi kinh phí quản
lý vận hành theo quyết định của Hội nghị nhà chung cư;
đ) Ký kết hợp đồng với đơn vị có năng lực bảo trì
nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để bảo trì phần sở hữu chung của
nhà chung cư và giám sát hoạt động bảo trì. Việc bảo trì phần sở hữu chung có
thể do đơn vị đang quản lý vận hành nhà chung cư hoặc đơn vị khác có năng lực bảo
trì theo quy định của pháp luật về xây dựng thực hiện;
e) Thu thập, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của người sử
dụng nhà chung cư về việc quản lý, sử dụng và cung cấp các dịch vụ nhà chung cư
để phối hợp với cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân có liên quan xem xét, giải
quyết;
g) Phối hợp với chính quyền địa phương, tổ dân phố
trong việc xây dựng nếp sống văn minh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong
nhà chung cư;
h) Thực hiện đúng quy chế hoạt động của Ban quản trị
nhà chung cư đã được Hội nghị nhà chung cư thông qua, không được tự bãi miễn hoặc
bổ sung thành viên Ban quản trị nhà chung cư;
i) Được hưởng thù lao trách nhiệm và các chi phí hợp
lý khác theo quyết định của Hội nghị nhà chung cư;
k) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước chủ sở hữu,
người sử dụng nhà chung cư khi thực hiện quyền và trách nhiệm không đúng với
quy định tại khoản này;
l) Thực hiện các công việc khác do Hội nghị nhà
chung cư giao mà không trái với quy định pháp luật.
2. Đối với nhà chung cư có một
chủ sở hữu thì Ban quản trị nhà chung cư thực hiện quyền và trách nhiệm quy định
tại các điểm a, e, g, h, i, k và l khoản 1 Điều này.
1. Việc quản lý vận hành nhà chung cư được quy định
như sau:
a) Đối với nhà chung cư có thang máy thì do đơn vị
có chức năng, năng lực quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện;
b) Đối với nhà chung cư không có thang máy thì Hội
nghị nhà chung cư họp quyết định tự quản lý vận hành hoặc thuê đơn vị có chức
năng, năng lực quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện.
2. Đơn vị quản lý vận hành
nhà chung cư phải có đủ điều kiện về chức năng và năng lực theo quy định sau
đây:
a) Được thành lập, hoạt động theo quy định của Luật doanh nghiệp hoặc Luật hợp tác xã và có chức năng quản lý vận hành
nhà chung cư;
b) Phải có các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ về quản
lý vận hành nhà chung cư bao gồm bộ phận kỹ thuật, dịch vụ, bảo vệ an ninh, vệ
sinh, môi trường;
c) Có đội ngũ cán bộ, nhân viên đáp ứng yêu cầu về
quản lý vận hành nhà ở bao gồm lĩnh vực xây dựng, kỹ thuật điện, nước, phòng
cháy, chữa cháy, vận hành trang thiết bị gắn với nhà chung cư và có giấy chứng
nhận đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về quản lý vận
hành nhà chung cư theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
3. Đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện
việc quản lý vận hành hệ thống kỹ thuật, trang thiết bị, cung cấp các dịch vụ
cho nhà chung cư, bảo trì nhà chung cư nếu có năng lực thực hiện bảo trì và thực
hiện các công việc khác liên quan đến việc quản lý vận hành nhà chung cư.
4. Đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư được thu
kinh phí quản lý vận hành của các chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư theo mức
giá quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 106 của Luật này;
đối với nhà chung cư thuộc sở hữu nhà nước thì giá dịch vụ quản lý vận hành được
thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 106 của Luật
này.
5. Đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư được quản
lý, vận hành nhiều nhà chung cư tại một hoặc nhiều địa bàn khác nhau.
1. Việc xác định giá dịch vụ quản lý vận hành nhà
chung cư phải công khai, minh bạch và căn cứ vào nội dung các công việc cần quản
lý vận hành, dịch vụ sử dụng đối với từng loại nhà chung cư.
2. Giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư không
bao gồm kinh phí bảo trì phần sở hữu chung, chi phí trông giữ xe, chi phí sử dụng
nhiên liệu, năng lượng, nước sinh hoạt, dịch vụ truyền hình, thông tin liên lạc
và các chi phí dịch vụ khác phục vụ cho việc sử dụng riêng của chủ sở hữu, người
sử dụng nhà chung cư.
3. Đối với nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu thì giá
dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư được quy định như sau:
a) Trường hợp chưa tổ chức được Hội nghị nhà chung
cư lần đầu thì giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư thực hiện theo thỏa
thuận trong hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở;
b) Trường hợp đã tổ chức được Hội nghị nhà chung cư
thì giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư do Hội nghị nhà chung cư quyết định.
4. Đối với nhà chung cư có một chủ sở hữu thì giá dịch
vụ quản lý nhà chung cư được thực hiện theo thỏa thuận giữa chủ sở hữu và người
sử dụng nhà chung cư; trường hợp nhà chung cư thuộc sở hữu nhà nước thì giá dịch
vụ quản lý nhà chung cư được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều này.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
có trách nhiệm ban hành khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư để áp dụng
cho các trường hợp sau đây:
a) Thu kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư thuộc
sở hữu nhà nước trên địa bàn;
b) Làm cơ sở để các bên thỏa thuận trong hợp đồng
mua bán, hợp đồng thuê mua nhà ở hoặc trong trường hợp có tranh chấp về giá dịch
vụ giữa đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư với chủ sở hữu, người sử dụng nhà
chung cư; trường hợp không thỏa thuận được giá dịch vụ quản lý vận hành nhà
chung cư thì áp dụng mức giá trong khung giá dịch vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
ban hành.
1. Bảo trì nhà chung cư bao gồm bảo trì phần sở hữu
riêng và bảo trì phần sở hữu chung. Chủ sở hữu nhà chung cư có trách nhiệm bảo
trì phần sở hữu riêng và đóng góp kinh phí để thực hiện bảo trì phần sở hữu chung
của nhà chung cư.
2. Việc đóng góp kinh phí bảo trì phần sở hữu chung
của nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu được thực hiện theo quy định tại Điều 108 của Luật này; việc sử dụng kinh phí bảo trì phần sở
hữu chung có nhiều chủ sở hữu được thực hiện theo quy định tại Điều
109 của Luật này.
3. Nội dung bảo trì, quy trình bảo trì và việc quản
lý hồ sơ bảo trì nhà chung cư được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây
dựng.
1. Kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung
cư có nhiều chủ sở hữu được quy định như sau:
a) Đối với căn hộ, phần diện tích khác trong nhà
chung cư mà chủ đầu tư bán, cho thuê mua thì chủ đầu tư phải đóng 2% giá trị
căn hộ hoặc diện tích khác bán, cho thuê mua; khoản tiền này được tính vào tiền
bán, tiền thuê mua nhà mà người mua, thuê mua phải đóng khi nhận bàn giao và được
quy định rõ trong hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua;
b) Đối với căn hộ, phần diện tích khác trong nhà
chung cư mà chủ đầu tư giữ lại không bán, không cho thuê mua hoặc chưa bán,
chưa cho thuê mua tính đến thời điểm bàn giao đưa nhà chung cư vào sử dụng, trừ
phần diện tích thuộc sở hữu chung thì chủ đầu tư phải đóng 2% giá trị căn hộ,
phần diện tích giữ lại; phần giá trị này được tính theo giá bán căn hộ có giá
cao nhất của nhà chung cư đó.
2. Trường hợp kinh phí bảo trì quy định tại khoản 1
Điều này không đủ để thực hiện bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư thì
các chủ sở hữu nhà chung cư có trách nhiệm đóng góp thêm kinh phí tương ứng với
phần diện tích thuộc sở hữu riêng của từng chủ sở hữu.
3. Trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng mua bán, thuê
mua căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà chung cư trước ngày 01 tháng 7 năm
2006 mà chưa thu kinh phí bảo trì phần sở hữu chung thì các chủ sở hữu nhà
chung cư họp Hội nghị nhà chung cư để thống nhất mức đóng góp kinh phí này; mức
đóng góp kinh phí có thể được nộp hằng tháng vào tài khoản tiền gửi tại tổ chức
tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam do Ban quản trị nhà chung cư lập hoặc được
đóng khi phát sinh công việc cần bảo trì.
4. Trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng mua bán, thuê
mua căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà chung cư sau ngày 01 tháng 7 năm 2006
mà trong hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở không có thỏa thuận về kinh phí bảo
trì thì chủ đầu tư phải đóng khoản tiền này; trường hợp trong hợp đồng mua bán,
thuê mua nhà ở mà giá mua, giá thuê mua chưa tính kinh phí bảo trì thì chủ sở hữu
thực hiện đóng khoản kinh phí bảo trì phần sở hữu chung theo quy định tại khoản
3 Điều này.
5. Trường hợp nhà chung cư có
mục đích sử dụng hỗn hợp để ở và kinh doanh mà phân chia được riêng biệt các
khu chức năng khác nhau trong cùng một tòa nhà bao gồm khu chức năng căn hộ,
khu chức năng kinh doanh, dịch vụ và mỗi khu chức năng này có phần sở hữu chung
được tách biệt với phần sở hữu chung của cả tòa nhà, được quản lý, vận hành độc
lập thì chủ đầu tư và người mua, thuê mua căn hộ hoặc diện tích khác trong nhà
chung cư thỏa thuận trong hợp đồng mua bán, thuê mua việc phân chia tỷ lệ kinh
phí bảo trì phần sở hữu chung thành nhiều phần để quản lý, sử dụng theo quy định
tại khoản 4 Điều 109 của Luật này.
1. Đối với kinh phí bảo trì quy định tại khoản 1 Điều 108 của Luật này thì trong thời hạn 07 ngày, kể
từ ngày thu kinh phí của người mua, thuê mua căn hộ hoặc diện tích khác trong
nhà chung cư, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi vào tài khoản tiền gửi tiết kiệm mở
tại tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam để quản lý kinh phí này và
thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà chung cư biết.
Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày Ban quản trị nhà
chung cư được thành lập, chủ đầu tư phải chuyển giao kinh phí bảo trì bao gồm cả
lãi suất tiền gửi cho Ban quản trị để thực hiện quản lý, sử dụng theo quy định
của Luật này và có thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh biết; trường hợp
chủ đầu tư không bàn giao kinh phí này thì Ban quản trị nhà chung cư có quyền
yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư thực hiện cưỡng chế buộc
chủ đầu tư phải thực hiện bàn giao theo quy định của Chính phủ.
2. Kinh phí bảo trì quy định tại Điều
108 của Luật này chỉ được sử dụng để bảo trì các phần sở hữu chung của nhà
chung cư, không được sử dụng cho việc quản lý vận hành nhà chung cư và các mục
đích khác; trường hợp nhà chung cư phải phá dỡ mà kinh phí bảo trì chưa sử dụng
hết thì được sử dụng để hỗ trợ tái định cư hoặc đưa vào quỹ bảo trì phần sở hữu
chung của nhà chung cư mới sau khi được xây dựng lại.
3. Ban quản trị nhà chung cư có trách nhiệm quản
lý, sử dụng kinh phí bảo trì đúng mục đích, đúng hạng mục cần bảo trì theo kế
hoạch bảo trì đã được Hội nghị nhà chung cư thông qua hằng năm. Việc sử dụng
kinh phí bảo trì phần sở hữu chung phải có hóa đơn tài chính, có thanh toán,
quyết toán theo quy định của pháp luật về tài chính và phải báo cáo Hội nghị
nhà chung cư.
Thành viên Ban quản trị nhà chung cư có quyết định
sử dụng kinh phí không đúng quy định tại khoản 2 Điều này và khoản này thì bị xử
lý theo quy định của pháp luật và phải bồi thường thiệt hại.
4. Việc quản lý, sử dụng phần
kinh phí bảo trì quy định tại khoản 5 Điều 108 của Luật
này được quy định như sau:
a) Đối với phần kinh phí để bảo trì phần sở hữu
chung của cả tòa nhà và phần sở hữu chung của khu căn hộ thì được chuyển vào
tài khoản do Ban quản trị nhà chung cư lập để quản lý, sử dụng theo quy định tại
Điều này;
b) Đối với phần kinh phí để bảo trì phần sở hữu
chung của khu kinh doanh, dịch vụ thì chủ sở hữu khu kinh doanh, dịch vụ được tự
quản lý, sử dụng để bảo trì phần sở hữu chung của khu chức năng này.
Mục 2: PHÁ DỠ NHÀ CHUNG CƯ ĐỂ
CẢI TẠO, XÂY DỰNG LẠI NHÀ CHUNG CƯ
1. Nhà chung cư thuộc diện phải phá dỡ để cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều
99 của Luật này.
2. Nhà chung cư bị hư hỏng mà
chưa thuộc diện bị phá dỡ nhưng nằm trong khu vực phải thực hiện cải tạo, xây dựng
đồng bộ với khu nhà ở thuộc diện bị phá dỡ theo quy định tại khoản 1 Điều này
theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt.
3. Nhà chung cư không thuộc
diện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này nhưng được tất cả các chủ sở hữu
thống nhất phá dỡ để xây dựng lại nhà chung cư mới thông qua Hội nghị nhà chung
cư.
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư có
trách nhiệm tổ chức rà soát, thống kê các loại nhà chung cư trên địa bàn; lập
và phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại các nhà chung cư thuộc diện quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều 110 của Luật này.
2. Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư có
thể được lập và phê duyệt riêng hoặc được xác định trong kế hoạch phát triển
nhà ở của địa phương và phải được công bố công khai trên phương tiện thông tin
đại chúng của địa phương, trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh và thông báo đến khu dân cư, Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi có nhà chung cư.
1. Việc phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại nhà chung
cư phải thuộc trường hợp quy định tại Điều 110 của Luật này,
phù hợp với quy hoạch xây dựng và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa
phương đã được phê duyệt.
2. Trước khi thực hiện phá dỡ để cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư thì chủ đầu tư phải tổ chức lập phương án tái định cư để báo
cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư phê duyệt. Phương án tái định
cư phải được thông báo đến khu dân cư nơi có nhà chung cư bị phá dỡ, được công
bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương, trên Cổng
thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân và cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh.
3. Việc cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư phải được thực hiện theo dự án; khi phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư phải kết hợp cải tạo lại khu nhà ở trong khu vực của dự án theo
quy hoạch xây dựng được phê duyệt.
4. Trường hợp cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
thuộc sở hữu nhà nước thì phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và phải
tuân thủ quy định về cải tạo, xây dựng lại nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
1. Doanh nghiệp kinh doanh bất động sản đầu tư vốn
hoặc góp vốn cùng các chủ sở hữu có nhà chung cư quy định tại Điều
110 của Luật này để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, trừ trường hợp chủ
sở hữu nhà chung cư quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 110 của
Luật này không chấp hành việc phá dỡ.
2. Nhà nước thực hiện cưỡng chế phá dỡ và trực tiếp
đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định
tại khoản 3 Điều 36 của Luật này đối với trường hợp quy định
tại khoản 1 và khoản 2 Điều 110 của Luật này mà chủ sở hữu
nhà chung cư không chấp hành việc phá dỡ.
1. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư được thực hiện như sau:
a) Trường hợp Nhà nước đầu
tư bằng nguồn vốn quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật
này để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thì
cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư
quyết định lựa chọn chủ đầu tư;
khoản 3 Điều 36 của Luật này thì cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu nếu có từ
hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư hoặc chỉ định thầu nếu chỉ có một
nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư;
c) Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh bất động sản
tham gia góp vốn đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thì chủ sở hữu nhà
chung cư và doanh nghiệp thỏa thuận về đơn vị làm chủ đầu tư và đề nghị cơ quan
quản lý nhà ở cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.
2. Việc lựa chọn chủ đầu tư dự án cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư chỉ được thực hiện sau khi có kế hoạch cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
3. Trường hợp cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều này thì chủ đầu tư phải có đủ điều
kiện theo quy định tại Điều 21 của Luật này.
1. Trường hợp nhà chung cư có một chủ sở hữu mà
đang cho thuê thì việc bố trí chỗ ở cho người đang thuê được thực hiện theo thỏa
thuận giữa chủ sở hữu và người thuê nhà.
2. Trường hợp nhà chung cư có nhiều chủ sở hữu mà
có sự tham gia đầu tư của doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thì chủ sở hữu
nhà chung cư và doanh nghiệp này thỏa thuận phương án bố trí tái định cư theo
nguyên tắc quy định tại Điều 116 của Luật này để báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư phê duyệt.
Các chủ sở hữu nhà chung cư phải tổ chức cuộc họp Hội
nghị nhà chung cư để thống nhất phương án bố trí tái định cư trước khi báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà chung cư phê duyệt.
3. Trường hợp nhà chung cư thuộc diện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 110 của Luật này mà chủ sở hữu không
chấp hành việc phá dỡ thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở thực hiện cưỡng
chế phá dỡ và tổ chức lập, phê duyệt phương án bố trí tái định cư theo nguyên tắc
quy định tại Điều 116 của Luật này.
Điều 116. Bố trí nhà ở tái định
cư
1. Việc bố trí tái định cư cho các chủ sở hữu có
nhà chung cư thuộc diện phá dỡ để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư được thực
hiện như sau:
a) Trường hợp chủ sở hữu không có nhu cầu tái định
cư tại chỗ thì tùy theo điều kiện cụ thể của địa phương mà được bố trí nhà ở, đất
ở tái định cư theo quy định tại Điều 36 của Luật này;
b) Trường hợp chủ sở hữu có nhu cầu tái định cư tại
chỗ thì được bố trí nhà ở mới có diện tích tối thiểu bằng hoặc lớn hơn diện
tích nhà ở cũ.
Trường hợp Nhà nước đầu tư cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư mà có chênh lệch về giá trị giữa nhà ở cũ và nhà ở mới thì việc
thanh toán giá trị chênh lệch được thực hiện theo phương án bố trí tái định cư
đã được phê duyệt; nếu doanh nghiệp kinh doanh bất động sản và chủ sở hữu thỏa
thuận đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thì việc thanh toán giá trị
chênh lệch được thực hiện theo thỏa thuận giữa các bên;
c) Việc bố trí tái định cư bằng nhà ở được thực hiện
thông qua hợp đồng cho thuê, cho thuê mua, mua bán nhà ở ký giữa người được bố
trí tái định cư với đơn vị được giao bố trí tái định cư nếu do Nhà nước đầu tư;
ký với chủ đầu tư dự án nếu do doanh nghiệp kinh doanh bất động sản đầu tư xây
dựng;
d) Ngoài việc được bố trí tái định cư theo quy định
tại khoản này, người được bố trí tái định cư còn được xem xét hỗ trợ theo quy định
của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
2. Việc bố trí tái định cư cho các chủ sở hữu có
nhà chung cư phải phá dỡ để xây dựng công trình khác được thực hiện theo quy định
tại Điều 36 của Luật này.
3. Trường hợp Nhà nước đầu tư cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư thì chủ đầu tư dự án phải lo chỗ ở tạm thời hoặc thanh toán tiền để
người được tái định cư tự lo chỗ ở trong thời gian cải tạo, xây dựng lại; trường
hợp doanh nghiệp kinh doanh bất động sản và chủ sở hữu thỏa thuận đầu tư cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư thì các bên thỏa thuận về chỗ ở tạm thời của chủ sở hữu
trong thời gian cải tạo, xây dựng lại.
Chương VIII
GIAO DỊCH VỀ NHÀ Ở
Mục 1: QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÁC
GIAO DỊCH VỀ NHÀ Ở
Điều 117. Các hình thức giao
dịch về nhà ở
Giao dịch về nhà ở bao gồm các hình thức mua bán,
cho thuê, cho thuê mua nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại,
tặng cho, đổi, thừa kế, thế chấp, góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ và ủy quyền quản
lý nhà ở.
Điều 118. Điều kiện của nhà ở
tham gia giao dịch
1. Giao dịch về mua bán, cho thuê mua, tặng cho, đổi,
thế chấp, góp vốn bằng nhà ở thì nhà ở phải có đủ điều kiện sau đây:
a) Có Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật,
trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Không thuộc diện đang có tranh chấp, khiếu nại,
khiếu kiện về quyền sở hữu; đang trong thời hạn sở hữu nhà ở đối với trường hợp
sở hữu nhà ở có thời hạn;
c) Không bị kê biên để thi hành án hoặc không bị kê
biên để chấp hành quyết định hành chính đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền;
d) Không thuộc diện đã có quyết định thu hồi đất,
có thông báo giải tỏa, phá dỡ nhà ở của cơ quan có thẩm quyền.
Các điều kiện quy định tại điểm b và điểm c khoản
này không áp dụng đối với trường hợp mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong
tương lai.
2. Giao dịch về nhà ở sau đây
thì nhà ở không bắt buộc phải có Giấy chứng nhận:
a) Mua bán, thế chấp nhà ở hình thành trong tương
lai;
b) Tổ chức thực hiện tặng cho nhà tình nghĩa, nhà
tình thương;
c) Mua bán, thuê mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước;
mua bán, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở để phục vụ tái định cư không thuộc sở hữu
nhà nước; bán nhà ở quy định tại khoản 4 Điều 62 của Luật này;
d) Cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý
nhà ở;
đ) Nhận thừa kế nhà ở;
e) Chuyển nhượng hợp đồng
mua bán nhà ở thương mại được xây dựng trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm
cả trường hợp đã nhận bàn giao nhà ở từ chủ đầu tư nhưng chưa nộp hồ sơ đề nghị
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó.
3. Trường hợp nhà ở cho thuê thì ngoài các điều kiện
quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều này, nhà ở còn phải bảo đảm chất
lượng, an toàn cho bên thuê nhà ở, có đầy đủ hệ thống điện, cấp, thoát nước, bảo
đảm vệ sinh môi trường.
Điều 119. Điều kiện của các
bên tham gia giao dịch về nhà ở
1. Bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở, chuyển
nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại, tặng cho, đổi, để thừa kế, thế chấp,
góp vốn, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở phải có điều kiện sau đây:
a) Là chủ sở hữu nhà ở hoặc người được chủ sở hữu
cho phép, ủy quyền để thực hiện giao dịch về nhà ở theo quy định của Luật này
và pháp luật về dân sự; trường hợp chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương
mại thì phải là người đã mua nhà ở của chủ đầu tư hoặc người đã nhận chuyển nhượng
hợp đồng mua bán nhà ở;
b) Nếu là cá nhân thì phải có đầy đủ năng lực hành
vi dân sự để thực hiện giao dịch về nhà ở theo quy định của pháp luật dân sự; nếu
là tổ chức thì phải có tư cách pháp nhân, trừ trường hợp tổ chức tặng cho nhà
tình nghĩa, nhà tình thương.
2. Bên mua, thuê, thuê mua nhà ở, bên nhận chuyển
nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại, nhận đổi, nhận tặng cho, nhận thừa kế,
nhận góp vốn, nhận thế chấp, mượn, ở nhờ, được ủy quyền quản lý nhà ở là cá
nhân thì phải có điều kiện sau đây:
a) Nếu là cá nhân trong nước thì phải có đủ năng lực
hành vi dân sự để thực hiện các giao dịch về nhà ở theo quy định của pháp luật
dân sự và không bắt buộc phải có đăng ký thường trú tại nơi có nhà ở được giao
dịch;
b) Nếu là cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài thì phải có đủ năng lực hành vi dân sự để thực hiện giao dịch về
nhà ở theo quy định của pháp luật Việt Nam, phải thuộc đối tượng được sở hữu
nhà ở tại Việt Nam theo quy định của Luật này và không bắt buộc phải có đăng ký
tạm trú hoặc đăng ký thường trú tại nơi có nhà ở được giao dịch.
3. Bên mua, thuê, thuê mua nhà ở, bên nhận chuyển
nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại, nhận đổi, nhận tặng cho, nhận thừa kế,
nhận thế chấp, nhận góp vốn, được ủy quyền quản lý nhà ở là tổ chức thì phải có
tư cách pháp nhân và không phụ thuộc vào nơi đăng ký kinh doanh, nơi thành lập;
trường hợp là tổ chức nước ngoài thì phải thuộc đối tượng được sở hữu nhà ở tại
Việt Nam theo quy định của Luật này; nếu tổ chức được ủy quyền quản lý nhà ở
thì phải có chức năng kinh doanh dịch vụ bất động sản và đang hoạt động tại Việt
Nam theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
Điều 120. Trình tự, thủ tục
thực hiện giao dịch về nhà ở
1. Các bên tham gia giao dịch nhà ở thỏa thuận lập
hợp đồng mua bán, cho thuê, thuê mua, tặng cho, đổi, thế chấp, góp vốn, cho mượn,
cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở hoặc văn bản chuyển nhượng hợp đồng mua bán
nhà ở thương mại (sau đây gọi chung là hợp đồng về nhà ở) có các nội dung quy định
tại Điều 121 của Luật này; trường hợp tổ chức tặng cho nhà
tình nghĩa, nhà tình thương thì chỉ cần lập văn bản tặng cho.
2. Các bên thỏa thuận để một bên thực hiện nộp hồ
sơ đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó;
trường hợp mua, thuê mua nhà ở của chủ đầu tư dự án thì chủ đầu tư có trách nhiệm
làm thủ tục để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho bên mua,
bên thuê mua, trừ trường hợp bên mua, bên thuê mua tự nguyện làm thủ tục đề nghị
cấp Giấy chứng nhận.
3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện cấp
Giấy chứng nhận cho bên mua, bên thuê mua, bên nhận tặng cho, nhận đổi, nhận
góp vốn, nhận thừa kế nhà ở cùng với nhận chuyển quyền sử dụng đất ở hợp pháp
có nhà ở đó thì đồng thời công nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở cho
bên nhận quyền sở hữu nhà ở.
Điều 121. Hợp đồng về nhà ở
Hợp đồng về nhà ở do các bên thỏa thuận và phải được
lập thành văn bản bao gồm các nội dung sau đây:
1. Họ và tên của cá nhân, tên của tổ chức và địa chỉ
của các bên;
2. Mô tả đặc điểm của nhà ở giao dịch và đặc điểm của
thửa đất ở gắn với nhà ở đó. Đối với hợp đồng mua bán, hợp đồng thuê mua căn hộ
chung cư thì các bên phải ghi rõ phần sở hữu chung, sử dụng chung; diện tích sử
dụng thuộc quyền sở hữu riêng; diện tích sàn xây dựng căn hộ; mục đích sử dụng
của phần sở hữu chung, sử dụng chung trong nhà chung cư theo đúng mục đích thiết
kế đã được phê duyệt ban đầu;
3. Giá trị góp vốn, giá giao dịch nhà ở nếu hợp đồng
có thỏa thuận về giá; trường hợp mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở mà Nhà
nước có quy định về giá thì các bên phải thực hiện theo quy định đó;
4. Thời hạn và phương thức thanh toán tiền nếu là
trường hợp mua bán, cho thuê, cho thuê mua, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở;
5. Thời gian giao nhận nhà ở; thời gian bảo hành nhà
ở nếu là mua, thuê mua nhà ở được đầu tư xây dựng mới; thời hạn cho thuê, cho
thuê mua, thế chấp, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở; thời hạn góp vốn;
6. Quyền và nghĩa vụ của các bên;
7. Cam kết của các bên;
8. Các thỏa thuận khác;
9. Thời điểm có hiệu lực của hợp đồng;
10. Ngày, tháng, năm ký kết hợp đồng;
11. Chữ ký và ghi rõ họ, tên của các bên, nếu là tổ
chức thì phải đóng dấu (nếu có) và ghi rõ chức vụ của người ký.
Điều 122. Công chứng, chứng
thực hợp đồng và thời điểm có hiệu lực của hợp đồng về nhà ở
1. Trường hợp mua bán, tặng cho, đổi, góp vốn, thế
chấp nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại thì phải thực hiện
công chứng, chứng thực hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
Đối với các giao dịch quy định tại khoản này thì thời
điểm có hiệu lực của hợp đồng là thời điểm công chứng, chứng thực hợp đồng.
2. Đối với trường hợp tổ chức
tặng cho nhà tình nghĩa, nhà tình thương; mua bán, cho thuê mua nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước; mua bán, cho thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư;
góp vốn bằng nhà ở mà có một bên là tổ chức; cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy
quyền quản lý nhà ở thì không bắt buộc phải công chứng, chứng thực hợp đồng, trừ
trường hợp các bên có nhu cầu.
Đối với các giao dịch quy định tại khoản này thì thời
điểm có hiệu lực của hợp đồng là do các bên thỏa thuận; trường hợp các bên
không có thỏa thuận thì thời điểm có hiệu lực của hợp đồng là thời điểm ký kết
hợp đồng.
3. Văn bản thừa kế nhà ở được công chứng hoặc chứng
thực theo quy định của pháp luật về dân sự.
4. Việc công chứng hợp đồng về nhà ở được thực hiện
tại tổ chức hành nghề công chứng; việc chứng thực hợp đồng về nhà ở được thực
hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có nhà ở.
Điều 123. Giao dịch mua bán
nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại
Điều 121 của
Luật này. Các bên có thể thỏa thuận về việc bên
bán thực hiện bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở gắn với nhà ở đó
trong một thời hạn nhất định cho bên mua theo quy định của Chính phủ.
2. Trường hợp bên mua nhà ở
thương mại của chủ đầu tư nếu thuộc diện chưa nộp hồ sơ đề nghị cơ quan nhà nước
có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó và có nhu cầu thì được chuyển
nhượng hợp đồng mua bán nhà ở; bên nhận chuyển nhượng hợp đồng có trách nhiệm
thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng mua bán nhà ở đã ký với chủ đầu tư.
Trình tự, thủ tục chuyển nhượng, nội dung và mẫu
văn bản chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở được thực hiện theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Xây dựng; bên chuyển nhượng hợp đồng phải nộp thuế, lệ phí theo quy định
của pháp luật về thuế, lệ phí.
Điều 124. Giá mua bán nhà ở,
giá chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại
Giá mua bán nhà ở, giá chuyển nhượng hợp đồng mua
bán nhà ở do các bên thỏa thuận và được ghi rõ trong hợp đồng mua bán nhà ở,
văn bản chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở; trường hợp Nhà nước có quy định về
giá mua bán nhà ở thì các bên phải thực hiện theo quy định đó.
Điều 125. Mua bán nhà ở trả
chậm, trả dần
1. Việc mua bán nhà ở trả chậm, trả dần do các bên
thỏa thuận và được ghi rõ trong hợp đồng mua bán nhà ở; trong thời gian trả chậm,
trả dần, bên mua nhà ở được quyền sử dụng nhà ở và có trách nhiệm bảo trì nhà ở
đó, trừ trường hợp nhà ở còn trong thời hạn bảo hành theo quy định của Luật này
hoặc các bên có thỏa thuận khác.
2. Bên mua nhà ở trả chậm, trả dần chỉ được thực hiện
các giao dịch mua bán, tặng cho, đổi, thế chấp, góp vốn nhà ở này với người
khác sau khi đã thanh toán đủ tiền mua nhà ở, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác.
Trường hợp trong thời hạn trả chậm, trả dần mà bên
mua nhà ở chết thì người thừa kế hợp pháp được thực hiện tiếp các quyền, nghĩa
vụ của bên mua nhà ở và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận
sau khi người thừa kế đã trả đủ tiền mua nhà cho bên bán.
3. Trường hợp bên mua nhà ở có nhu cầu trả lại nhà ở
đã mua trong thời gian trả chậm, trả dần và được bên bán nhà ở đồng ý thì hai
bên thỏa thuận phương thức trả lại nhà ở và việc thanh toán lại tiền mua nhà ở
đó.
Điều 126. Mua bán nhà ở thuộc
sở hữu chung
1. Việc bán nhà ở thuộc sở hữu chung phải có sự đồng
ý của tất cả các chủ sở hữu; trường hợp có chủ sở hữu chung không đồng ý bán thì
các chủ sở hữu chung khác có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định của
pháp luật. Các chủ sở hữu chung được quyền ưu tiên mua, nếu các chủ sở hữu
chung không mua thì nhà ở đó được bán cho người khác.
Trường hợp có chủ sở hữu chung đã có tuyên bố mất
tích của Tòa án thì các chủ sở hữu chung còn lại được quyền bán nhà ở đó; phần
giá trị quyền sở hữu nhà ở của người bị tuyên bố mất tích được xử lý theo quy định
của pháp luật.
2. Trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu
của mình thì các chủ sở hữu chung khác được quyền ưu tiên mua; trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày nhận được thông báo về việc bán phần quyền sở hữu nhà ở và
điều kiện bán mà không có chủ sở hữu chung nào mua thì phần quyền đó được bán
cho người khác; trường hợp vi phạm quyền ưu tiên mua thì xử lý theo quy định của
pháp luật về dân sự.
Điều 127. Mua bán nhà ở đang
cho thuê
1. Trường hợp chủ sở hữu bán nhà ở đang cho thuê
thì phải thông báo bằng văn bản cho bên thuê nhà ở biết về việc bán và các điều
kiện bán nhà ở; bên thuê nhà ở được quyền ưu tiên mua nếu đã thanh toán đầy đủ
tiền thuê nhà cho bên cho thuê tính đến thời điểm bên cho thuê có thông báo về
việc bán nhà cho thuê, trừ trường hợp nhà ở thuộc sở hữu chung; trong thời hạn
30 ngày, kể từ ngày bên thuê nhà ở nhận được thông báo mà không mua thì chủ sở
hữu nhà ở được quyền bán nhà ở đó cho người khác, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác về thời hạn.
2. Trường hợp bán nhà ở đang cho thuê thuộc sở hữu
nhà nước thì thực hiện theo quy định tại Mục 2 Chương VI của Luật này.
Điều 128. Mua trước nhà ở
Khi các bên đã ký kết hợp đồng mua bán nhà ở nhưng
Nhà nước có nhu cầu mua nhà ở đó để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi
ích quốc gia, lợi ích công cộng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành
quyết định mua trước nhà ở đó. Giá mua bán, điều kiện và phương thức thanh toán
tiền mua nhà ở được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng mua bán nhà ở mà
các bên đã ký kết. Nhà nước bồi thường thiệt hại cho các bên (nếu có). Hợp đồng
mua bán nhà ở do các bên đã ký kết không còn giá trị pháp lý.
Mục 3: CHO THUÊ NHÀ Ở
Điều 129. Thời hạn thuê và
giá thuê nhà ở
1. Bên cho thuê và bên thuê nhà ở được thỏa thuận về
thời hạn thuê, giá thuê và hình thức trả tiền thuê nhà theo định kỳ hoặc trả một
lần; trường hợp Nhà nước có quy định về giá thuê nhà ở thì các bên phải thực hiện
theo quy định đó.
2. Trường hợp chưa hết hạn hợp đồng thuê nhà ở mà
bên cho thuê thực hiện cải tạo nhà ở và được bên thuê đồng ý thì bên cho thuê
được quyền điều chỉnh giá thuê nhà ở. Giá thuê nhà ở mới do các bên thỏa thuận;
trường hợp không thỏa thuận được thì bên cho thuê có quyền đơn phương chấm dứt
hợp đồng thuê nhà ở và phải bồi thường cho bên thuê theo quy định của pháp luật.
3. Bên cho thuê và bên thuê nhà ở được Nhà nước bảo
hộ các quyền và lợi ích hợp pháp trong quá trình thuê và cho thuê nhà ở.
Điều 130. Cho thuê nhà ở thuộc
sở hữu chung
1. Việc cho thuê nhà ở thuộc sở hữu chung phải có sự
đồng ý của tất cả các chủ sở hữu nhà ở đó, trừ trường hợp chủ sở hữu chung cho
thuê phần nhà ở thuộc quyền sở hữu của mình.
2. Các chủ sở hữu chung có thể ủy quyền cho người đại
diện ký hợp đồng thuê nhà ở.
Điều 131. Các trường hợp chấm
dứt hợp đồng thuê nhà ở
1. Trường hợp thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước thì
việc chấm dứt hợp đồng thuê nhà được thực hiện khi có một trong các trường hợp
quy định tại khoản 1 Điều 84 của Luật này.
2. Trường hợp thuê nhà ở không thuộc sở hữu nhà nước
thì việc chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở được thực hiện khi có một trong các trường
hợp sau đây:
a) Hợp đồng thuê nhà ở hết hạn; trường hợp trong hợp
đồng không xác định thời hạn thì hợp đồng chấm dứt sau 90 ngày, kể từ ngày bên
cho thuê nhà ở thông báo cho bên thuê nhà ở biết việc chấm dứt hợp đồng;
b) Hai bên thỏa thuận chấm dứt hợp đồng;
c) Nhà ở cho thuê không còn;
d) Bên thuê nhà ở chết hoặc có tuyên bố mất tích của
Tòa án mà khi chết, mất tích không có ai đang cùng chung sống;
đ) Nhà ở cho thuê bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ
hoặc thuộc khu vực đã có quyết định thu hồi đất, giải tỏa nhà ở hoặc có quyết định
phá dỡ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; nhà ở cho thuê thuộc diện bị Nhà nước
trưng mua, trưng dụng để sử dụng vào các mục đích khác.
Bên cho thuê phải thông báo bằng văn bản cho bên
thuê biết trước 30 ngày về việc chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở quy định tại điểm
này, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác;
e) Chấm dứt theo quy định tại Điều
132 của Luật này.
Điều 132. Đơn phương chấm dứt
thực hiện hợp đồng thuê nhà ở
1. Trong thời hạn thuê nhà ở theo thỏa thuận trong
hợp đồng, bên cho thuê không được đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê nhà và thu
hồi nhà ở đang cho thuê, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Bên cho thuê nhà ở có quyền đơn phương chấm dứt
thực hiện hợp đồng thuê nhà và thu hồi nhà ở đang cho thuê khi thuộc một trong
các trường hợp sau đây:
a) Bên cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở
xã hội cho thuê không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng, không đúng điều kiện
theo quy định của Luật này;
b) Bên thuê không trả tiền thuê nhà ở theo thỏa thuận
từ 03 tháng trở lên mà không có lý do chính đáng;
c) Bên thuê sử dụng nhà ở không đúng mục đích như
đã thỏa thuận trong hợp đồng;
d) Bên thuê tự ý đục phá, cơi nới, cải tạo, phá dỡ
nhà ở đang thuê;
đ) Bên thuê chuyển đổi, cho mượn, cho thuê lại nhà ở
đang thuê mà không có sự đồng ý của bên cho thuê;
e) Bên thuê làm mất trật tự, vệ sinh môi trường, ảnh
hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt của những người xung quanh đã được bên cho
thuê nhà ở hoặc tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum,
sóc lập biên bản đến lần thứ ba mà vẫn không khắc phục;
g) Thuộc trường hợp quy định tại khoản
2 Điều 129 của Luật này.
3. Bên thuê nhà ở có quyền đơn phương chấm dứt thực
hiện hợp đồng thuê nhà ở khi bên cho thuê nhà ở có một trong các hành vi sau
đây:
a) Không sửa chữa nhà ở khi có hư hỏng nặng;
b) Tăng giá thuê nhà ở bất hợp lý hoặc tăng giá
thuê mà không thông báo cho bên thuê nhà ở biết trước theo thỏa thuận;
c) Khi quyền sử dụng nhà ở bị hạn chế do lợi ích của
người thứ ba.
4. Bên đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng thuê
nhà ở phải thông báo cho bên kia biết trước ít nhất 30 ngày, trừ trường hợp các
bên có thỏa thuận khác; nếu vi phạm quy định tại khoản này mà gây thiệt hại thì
phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 133. Quyền tiếp tục thuê
nhà ở
1. Trường hợp chủ sở hữu nhà ở chết mà thời hạn
thuê nhà ở vẫn còn thì bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng.
Người thừa kế có trách nhiệm tiếp tục thực hiện hợp đồng thuê nhà ở đã ký kết
trước đó, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác. Trường hợp chủ sở hữu
không có người thừa kế hợp pháp theo quy định của pháp luật thì nhà ở đó thuộc
quyền sở hữu của Nhà nước và người đang thuê nhà ở được tiếp tục thuê theo quy
định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
2. Trường hợp chủ sở hữu nhà ở chuyển quyền sở hữu
nhà ở đang cho thuê cho người khác mà thời hạn thuê nhà ở vẫn còn thì bên thuê
nhà ở được tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng; chủ sở hữu nhà ở mới có trách
nhiệm tiếp tục thực hiện hợp đồng thuê nhà ở đã ký kết trước đó, trừ trường hợp
các bên có thỏa thuận khác.
3. Khi bên thuê nhà ở chết mà thời hạn thuê nhà ở vẫn
còn thì người đang cùng sinh sống với bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê đến hết
hạn hợp đồng thuê nhà ở, trừ trường hợp thuê nhà ở công vụ hoặc các bên có thỏa
thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác.
Mục 4: THUÊ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI
Điều 134. Thủ tục thuê mua
nhà ở xã hội
1. Việc thuê mua nhà ở xã hội phải lập thành hợp đồng
có các nội dung quy định tại Điều 121 của Luật này; trường
hợp thuê mua nhà ở xã hội do các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng thì hợp đồng
thuê mua được ký kết giữa chủ đầu tư với bên thuê mua; trường hợp thuê mua nhà ở
xã hội thuộc sở hữu nhà nước thì việc ký kết hợp đồng thuê mua được thực hiện
theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 83 của Luật này.
2. Khi kết thúc thời hạn thuê mua nhà ở theo hợp đồng
và bên thuê mua đã thanh toán hết tiền thuê mua theo thỏa thuận thì bên cho
thuê mua phải làm thủ tục đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng
nhận cho người thuê mua, trừ trường hợp bên thuê mua tự nguyện làm thủ tục đề
nghị cấp Giấy chứng nhận.
Điều 135. Quyền và nghĩa vụ của
bên thuê mua nhà ở xã hội
1. Bên thuê mua nhà ở xã hội phải thực hiện quy định
tại Điều 62 của Luật này và các nghĩa vụ khác theo thỏa
thuận trong hợp đồng thuê mua nhà ở.
Trường hợp chấm dứt hợp đồng thuê mua nhà ở mà bên
thuê mua đã nhận bàn giao nhà ở thì bên thuê mua phải trả lại nhà ở này cho bên
cho thuê mua; bên thuê mua được hoàn lại số tiền đã nộp lần đầu, trừ trường hợp
quy định tại điểm e và điểm h khoản 1 Điều 84 và khoản 2 Điều
136 của Luật này.
2. Trường hợp bên thuê mua nhà ở chết thì giải quyết
như sau:
a) Nếu có người thừa kế hợp pháp đang cùng sinh sống
tại nhà ở đó thì người thừa kế hợp pháp đó được tiếp tục thuê mua nhà ở, trừ
trường hợp người thừa kế hợp pháp tự nguyện trả lại nhà ở thuê mua;
b) Nếu có người thừa kế hợp pháp nhưng không cùng
sinh sống tại nhà ở đó mà bên thuê mua nhà ở đã thực hiện được hai phần ba thời
hạn thuê mua thì người thừa kế hợp pháp được thanh toán hết số tiền tương ứng với
một phần ba thời hạn thuê mua còn lại và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp
Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó;
c) Nếu có người thừa kế hợp pháp nhưng không thuộc
diện quy định tại điểm a và điểm b khoản này thì bên cho thuê mua được quyền
thu hồi nhà ở và người thừa kế hợp pháp được hoàn trả số tiền mà bên thuê mua
nhà ở đã nộp lần đầu có tính lãi suất theo quy định về lãi suất không kỳ hạn
liên ngân hàng tại thời điểm hoàn trả;
d) Nếu không có người thừa kế hợp pháp thì số tiền
thuê mua đã nộp lần đầu thuộc sở hữu của Nhà nước và bên cho thuê mua được thu
hồi nhà ở thuê mua để ký hợp đồng thuê, thuê mua với đối tượng thuộc diện được
thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của Luật này.
Điều 136. Các trường hợp chấm
dứt hợp đồng thuê mua và thu hồi nhà ở xã hội cho thuê mua
1. Trường hợp thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu
nhà nước thì việc chấm dứt hợp đồng thuê mua và thu hồi nhà ở được thực hiện
khi thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b,
c, e, g và h khoản 1 Điều 84 của Luật này.
2. Trường hợp thuê mua nhà ở xã hội không thuộc sở
hữu nhà nước thì bên cho thuê mua được chấm dứt hợp đồng thuê mua nhà ở, được
thu hồi nhà ở đang cho thuê mua khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Bên thuê mua tự ý cho thuê hoặc bán nhà ở thuê
mua cho người khác trong thời hạn thuê mua;
b) Bên thuê mua không trả tiền thuê nhà từ 03 tháng
trở lên mà không có lý do chính đáng;
c) Bên thuê mua tự ý đục phá, cơi nới, cải tạo, phá
dỡ nhà ở thuê mua;
d) Bên thuê mua sử dụng nhà ở không đúng mục đích
như đã thỏa thuận trong hợp đồng thuê mua;
đ) Thuộc trường hợp quy định tại điểm
d khoản 2 Điều 135 của Luật này;
e) Các trường hợp khác theo thỏa thuận của các bên.
3. Bên thuê mua nhà ở xã hội không thuộc diện quy định
tại khoản 1 Điều này được chấm dứt hợp đồng thuê mua theo thỏa thuận trong hợp
đồng; trường hợp đã nhận bàn giao nhà ở thì phải trả lại nhà ở này cho bên cho
thuê mua.
Mục 5: TẶNG CHO NHÀ Ở
Điều 137. Tặng cho nhà ở thuộc
sở hữu chung
1. Trường hợp tặng cho nhà ở thuộc sở hữu chung hợp
nhất thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của tất cả các chủ sở hữu nhà ở thuộc
sở hữu chung.
2. Trường hợp tặng cho nhà ở thuộc sở hữu chung
theo phần thì chủ sở hữu chỉ được tặng cho phần nhà ở thuộc quyền sở hữu của
mình và không được làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ sở hữu
nhà ở thuộc sở hữu chung khác. Sau khi nhận tặng cho phần sở hữu chung thì chủ
sở hữu nhà ở mới không được làm ảnh hưởng đến các quyền và lợi ích hợp pháp của
các chủ sở hữu chung khác.
Điều 138. Tặng cho nhà ở đang
cho thuê
1. Chủ sở hữu nhà ở đang cho thuê phải thông báo bằng
văn bản cho bên thuê nhà ở biết trước về việc tặng cho nhà ở.
2. Bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê nhà ở đến hết
hạn hợp đồng thuê nhà đã ký với bên tặng cho, trừ trường hợp các bên có thỏa
thuận khác.
Mục 6: ĐỔI NHÀ Ở
Điều 139. Đổi nhà ở thuộc sở
hữu chung
1. Việc đổi nhà ở thuộc sở hữu chung hợp nhất phải
được sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung.
2. Trường hợp đổi nhà ở thuộc sở hữu chung theo phần
thì chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung chỉ được đổi phần nhà ở thuộc quyền sở
hữu của mình và bảo đảm không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của
các chủ sở hữu chung khác. Sau khi nhận đổi phần nhà ở thuộc sở hữu chung thì
chủ sở hữu nhà ở mới không được làm ảnh hưởng đến các quyền và lợi ích hợp pháp
của các chủ sở hữu chung khác.
Điều 140. Đổi nhà ở đang cho
thuê
1. Chủ sở hữu nhà ở đang cho thuê phải thông báo bằng
văn bản cho bên thuê nhà ở biết trước về việc đổi nhà ở.
2. Bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê nhà ở đến hết
hạn hợp đồng thuê nhà ở đã ký với chủ sở hữu nhà ở cũ, trừ trường hợp các bên
có thỏa thuận khác
Điều 141. Thanh toán giá trị
chênh lệch
Khi đổi nhà ở và chuyển quyền sở hữu nhà ở cho
nhau, nếu có chênh lệch về giá trị nhà ở thì các bên đổi nhà ở phải thanh toán
giá trị chênh lệch đó, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
Mục 7: THỪA KẾ NHÀ Ở
Điều 142. Thừa kế nhà ở thuộc
sở hữu chung hợp nhất
Nhà ở thuộc sở hữu chung hợp nhất mà người thừa kế là
một hoặc các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung còn lại
thì những người này được thừa kế nhà ở đó theo di chúc hoặc theo pháp luật; trường
hợp có người thừa kế không phải là chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung hợp nhất
thì người thừa kế được thanh toán phần giá trị nhà ở mà họ được thừa kế, trừ
trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
Điều 143. Thừa kế nhà ở thuộc
sở hữu chung theo phần
Nhà ở thuộc sở hữu chung theo phần thì phần nhà ở của
người để lại thừa kế được chia cho những người thừa kế theo di chúc hoặc theo
pháp luật; nếu nhà ở được bán để chia giá trị thì những người thừa kế được ưu
tiên mua; nếu những người thừa kế không mua thì các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu
chung khác được quyền ưu tiên mua phần thừa kế nhà ở đó và thanh toán cho những
người thừa kế giá trị nhà ở đã mua.
Mục 8: THẾ CHẤP NHÀ Ở
Điều 144. Bên thế chấp và bên
nhận thế chấp nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở là tổ chức được thế chấp nhà ở
tại tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam.
2. Chủ sở hữu nhà ở là cá nhân được thế chấp nhà ở
tại tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế đang hoạt động tại Việt Nam hoặc cá nhân
theo quy định của pháp luật.
Điều 145. Thế chấp nhà ở thuộc
sở hữu chung
Việc thế chấp nhà ở thuộc sở hữu chung phải được sự
đồng ý bằng văn bản của các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung, trừ trường hợp
thế chấp nhà ở thuộc sở hữu chung theo phần. Các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu
chung hợp nhất có trách nhiệm liên đới trong việc thực hiện nghĩa vụ của bên thế
chấp nhà ở theo quy định của Bộ luật dân sự.
Điều 146. Thế chấp nhà ở đang
cho thuê
1. Chủ sở hữu nhà ở có quyền thế chấp nhà ở đang
cho thuê nhưng phải thông báo bằng văn bản cho bên thuê nhà ở biết trước về việc
thế chấp. Bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê đến hết hạn hợp đồng thuê nhà ở.
2. Trường hợp nhà ở đang thuê bị xử lý để thực hiện
nghĩa vụ của bên thế chấp nhà ở thì bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê đến hết hạn
hợp đồng, trừ trường hợp bên thuê nhà ở vi phạm các quy định tại khoản 2 Điều 132 của Luật này hoặc các bên có thỏa thuận
khác.
Điều 147. Thế chấp dự án đầu
tư xây dựng nhà ở và thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai
1. Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở được thế chấp dự
án hoặc nhà ở xây dựng trong dự án tại tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt
Nam để vay vốn cho việc đầu tư dự án hoặc xây dựng nhà ở đó; trường hợp chủ đầu
tư đã thế chấp nhà ở mà có nhu cầu huy động vốn góp để phân chia nhà ở theo quy
định của pháp luật về nhà ở hoặc có nhu cầu bán, cho thuê mua nhà ở đó thì phải
giải chấp nhà ở này trước khi ký hợp đồng huy động vốn góp, hợp đồng mua bán,
thuê mua nhà ở với khách hàng, trừ trường hợp được bên góp vốn, bên mua, thuê
mua nhà ở và bên nhận thế chấp đồng ý.
Việc xác định nhà ở đã được giải chấp trước khi ký
hợp đồng huy động vốn góp, hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở với khách hàng theo
quy định tại khoản này được nêu rõ trong văn bản thông báo nhà ở đủ điều kiện
được bán của cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh nơi có nhà ở.
2. Tổ chức, cá nhân xây dựng
nhà ở hình thành trong tương lai trên thửa đất ở hợp pháp của mình; tổ chức, cá
nhân mua nhà ở hình thành trong tương lai trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở của
chủ đầu tư được thế chấp nhà ở này tại tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt
Nam để vay vốn phục vụ cho xây dựng nhà ở hoặc để mua chính nhà ở đó.
Điều 148. Điều kiện thế chấp
dự án đầu tư xây dựng nhà ở và thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai
1. Điều kiện thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở,
thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai được quy định như sau:
a) Trường hợp chủ đầu tư thế chấp một phần hoặc
toàn bộ dự án đầu tư xây dựng nhà ở thì phải có hồ sơ dự án, có thiết kế kỹ thuật
của dự án được phê duyệt và đã có Giấy chứng nhận hoặc quyết định giao đất, cho
thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Trường hợp chủ đầu tư thế chấp nhà ở hình thành
trong tương lai xây dựng trong dự án thì ngoài điều kiện quy định tại điểm a
khoản này, nhà ở thế chấp phải thuộc diện đã xây dựng xong phần móng theo quy định
của pháp luật về xây dựng và không nằm trong phần dự án hoặc toàn bộ dự án mà
chủ đầu tư đã thế chấp theo quy định tại điểm a khoản này;
c) Trường hợp tổ chức, cá nhân thế chấp nhà ở quy định
tại khoản 2 Điều 147 của Luật này thì phải có giấy tờ chứng
nhận quyền sử dụng đất ở hợp pháp theo quy định của pháp luật về đất đai, Giấy phép
xây dựng nếu thuộc diện phải có Giấy phép xây dựng.
Trường hợp người thế chấp nhà ở hình thành trong
tương lai mua nhà ở của chủ đầu tư trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thì phải
có hợp đồng mua bán nhà ở ký kết với chủ đầu tư, có văn bản chuyển nhượng hợp đồng
mua bán nhà ở nếu là bên nhận chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở theo quy định,
có giấy tờ chứng minh đã đóng tiền mua nhà ở cho chủ đầu tư theo tiến độ thỏa
thuận trong hợp đồng mua bán và không thuộc diện đang có khiếu nại, khiếu kiện,
tranh chấp về hợp đồng mua bán nhà ở hoặc về việc chuyển nhượng hợp đồng mua
bán nhà ở này.
2. Việc thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở và thế
chấp nhà ở hình thành trong tương lai chỉ được thực hiện theo quy định tại Luật
này; các trường hợp thế chấp tài sản là dự án đầu tư xây dựng nhà ở hoặc nhà ở
hình thành trong tương lai không đúng với quy định tại Luật này thì không có
giá trị pháp lý.
Điều 149. Xử lý tài sản nhà ở,
dự án đầu tư xây dựng nhà ở thế chấp
1. Việc xử lý tài sản thế chấp là nhà ở bao gồm cả
xử lý thế chấp nhà ở hình thành trong tương lai được thực hiện theo quy định của
Luật này, pháp luật về dân sự và pháp luật có liên quan.
2. Việc xử lý tài sản thế chấp là dự án đầu tư xây
dựng nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật có
liên quan; tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng dự án phải có đủ điều kiện làm
chủ đầu tư dự án theo quy định của Luật này và phải đăng ký với cơ quan nhà nước
có thẩm quyền giao dự án theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.
Mục 9: GÓP VỐN BẰNG NHÀ Ở
Điều 150. Điều kiện, thủ tục
góp vốn bằng nhà ở
1. Chủ sở hữu nhà ở hoặc chủ đầu tư dự án xây dựng
nhà ở thương mại có quyền góp vốn bằng nhà ở để tham gia hoạt động kinh doanh
trong các lĩnh vực mà pháp luật không cấm kinh doanh tại nhà ở đó. Việc góp vốn
bằng nhà ở phải thông qua hợp đồng có các nội dung theo quy định tại Điều 121 của Luật này.
2. Nhà ở đưa vào góp vốn phải là nhà ở có sẵn và
đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 118 của Luật
này.
Điều 151. Góp vốn bằng nhà ở
thuộc sở hữu chung
1. Việc góp vốn bằng nhà ở thuộc sở hữu chung phải
được sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu chung.
2. Các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung cùng ký
vào hợp đồng góp vốn bằng nhà ở hoặc có thể thỏa thuận bằng văn bản cử người đại
diện ký hợp đồng góp vốn bằng nhà ở.
Điều 152. Góp vốn bằng nhà ở
đang cho thuê
1. Chủ sở hữu nhà ở đang cho thuê phải thông báo bằng
văn bản cho bên thuê nhà ở biết trước về việc góp vốn bằng nhà ở.
2. Bên thuê nhà ở được tiếp tục thuê nhà ở đến hết
hạn hợp đồng thuê nhà đã ký với bên góp vốn, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận
khác.
Mục 10: CHO MƯỢN, CHO Ở NHỜ NHÀ
Ở
Điều 153. Cho mượn, cho ở nhờ
nhà ở thuộc sở hữu chung
1. Việc cho mượn, cho ở nhờ nhà ở thuộc sở hữu
chung hợp nhất phải được sự đồng ý của tất cả các chủ sở hữu nhà ở đó; trường hợp
chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung theo phần thì có quyền cho mượn, cho ở nhờ
thuộc phần sở hữu của mình nhưng không được làm ảnh hưởng đến quyền lợi của các
chủ sở hữu chung khác. Bên cho mượn nhà ở có quyền đòi lại nhà ở, bên cho ở nhờ
có quyền chấm dứt việc cho ở nhờ khi chấm dứt hợp đồng theo quy định tại Điều 154 của Luật này và theo thỏa thuận trong hợp đồng.
2. Các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung có thể ủy
quyền cho người đại diện ký hợp đồng cho mượn, cho ở nhờ nhà ở.
Điều 154. Các trường hợp chấm
dứt hợp đồng cho mượn, cho ở nhờ nhà ở
1. Thời hạn cho mượn, cho ở nhờ đã hết.
2. Nhà ở cho mượn, cho ở nhờ không còn.
3. Bên mượn, bên ở nhờ nhà ở chết hoặc mất tích
theo tuyên bố của Tòa án.
4. Nhà ở cho mượn, cho ở nhờ có nguy cơ sập đổ hoặc
thuộc diện đã có quyết định giải tỏa, phá dỡ hoặc thu hồi đất của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền.
5. Theo thỏa thuận của các bên.
Mục 11: ỦY QUYỀN QUẢN LÝ NHÀ Ở
Điều 155. Nội dung, phạm vi ủy
quyền quản lý nhà ở
1. Ủy quyền quản lý nhà ở là việc chủ sở hữu nhà ở ủy
quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu
nhà ở trong việc quản lý, sử dụng nhà ở trong thời hạn được ủy quyền. Việc ủy
quyền quản lý nhà ở chỉ được thực hiện đối với nhà ở có sẵn.
2. Nội dung, thời hạn ủy quyền quản lý, sử dụng nhà
ở do các bên thỏa thuận và được ghi trong hợp đồng ủy quyền; nếu các bên không
có thỏa thuận về thời hạn ủy quyền thì hợp đồng ủy quyền có hiệu lực 01 năm, kể
từ ngày ký hợp đồng ủy quyền.
3. Bên ủy quyền quản lý nhà ở phải trả chi phí quản
lý, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác.
Điều 156. Ủy quyền quản lý
nhà ở thuộc sở hữu chung
1. Việc ủy quyền quản lý nhà ở thuộc sở hữu chung hợp
nhất phải được các chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung đồng ý; trường hợp chủ sở
hữu nhà ở thuộc sở hữu chung theo phần thì có quyền ủy quyền cho người khác quản
lý phần quyền sở hữu của mình nhưng không được làm ảnh hưởng đến quyền lợi của
các chủ sở hữu chung khác.
2. Chủ sở hữu nhà ở thuộc sở hữu chung có trách nhiệm
thông báo cho chủ sở hữu khác biết việc ủy quyền quản lý nhà ở, trừ trường hợp
người được ủy quyền quản lý nhà ở đồng thời là chủ sở hữu chung của nhà ở đó.
Điều 157. Các trường hợp chấm
dứt hợp đồng ủy quyền quản lý nhà ở
1. Hợp đồng ủy quyền hết hạn.
2. Nội dung ủy quyền đã được thực hiện.
3. Nhà ở được ủy quyền quản lý không còn.
4. Bên ủy quyền hoặc bên được ủy quyền đơn phương
chấm dứt hợp đồng ủy quyền quản lý nhà ở theo quy định tại Điều
158 của Luật này.
5. Bên ủy quyền hoặc bên được ủy quyền quản lý nhà ở
chết.
6. Bên được ủy quyền quản lý nhà ở mất tích hoặc bị
mất năng lực hành vi dân sự theo quyết định của Tòa án.
7. Theo thỏa thuận của các bên.
Điều 158. Đơn phương chấm dứt
thực hiện hợp đồng ủy quyền quản lý nhà ở
1. Bên ủy quyền quản lý nhà ở đơn phương chấm dứt hợp
đồng ủy quyền thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Nếu việc ủy quyền có chi phí quản lý thì bên ủy
quyền không phải báo trước cho bên được ủy quyền biết về việc đơn phương chấm dứt
thực hiện hợp đồng ủy quyền nhưng phải thanh toán cho bên được ủy quyền chi phí
quản lý tương ứng với công việc mà bên được ủy quyền đã thực hiện và phải bồi
thường thiệt hại cho bên được ủy quyền;
b) Nếu việc ủy quyền không có chi phí quản lý thì
bên ủy quyền phải thông báo cho bên được ủy quyền biết trước ít nhất 30 ngày về
việc đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng ủy quyền, trừ trường hợp các bên có
thỏa thuận khác.
2. Bên được ủy quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng ủy
quyền thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Nếu việc ủy quyền có chi phí quản lý thì không
phải báo trước cho bên ủy quyền biết về việc đơn phương chấm dứt thực hiện hợp
đồng ủy quyền nhưng phải bồi thường thiệt hại cho bên ủy quyền (nếu có);
b) Nếu việc ủy quyền không có chi phí quản lý thì
phải thông báo cho bên ủy quyền biết trước ít nhất 30 ngày về việc đơn phương
chấm dứt thực hiện hợp đồng ủy quyền, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận
khác.
3. Bên ủy quyền và bên được ủy quyền phải thông báo
cho bên thứ ba có liên quan biết về việc đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng
ủy quyền quản lý nhà ở.
QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI
VIỆT NAM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI
Điều 159. Đối tượng được sở hữu
nhà ở và hình thức sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Đối tượng tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu
nhà ở tại Việt Nam bao gồm:
a) Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng nhà ở
theo dự án tại Việt Nam theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan;
b) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chi
nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài, quỹ đầu tư nước ngoài và
chi nhánh ngân hàng nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam (sau đây gọi chung
là tổ chức nước ngoài);
c) Cá nhân nước ngoài được phép nhập cảnh vào Việt
Nam.
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại
Việt Nam thông qua các hình thức sau đây:
a) Đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án tại Việt Nam
theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan;
Điều 160. Điều kiện tổ chức,
cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam
1. Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại
điểm a khoản 1 Điều 159 của Luật này thì phải có Giấy chứng
nhận đầu tư và có nhà ở được xây dựng trong dự án theo quy định của Luật này và
pháp luật có liên quan.
2. Đối với tổ chức nước ngoài quy định tại điểm b khoản 1 Điều 159 của Luật này thì phải có Giấy chứng nhận
đầu tư hoặc giấy tờ liên quan đến việc được phép hoạt động tại Việt Nam (sau
đây gọi chung là Giấy chứng nhận đầu tư) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền của
Việt Nam cấp.
3. Đối với cá nhân nước ngoài quy định tại điểm c khoản 1 Điều 159 của Luật này thì phải được phép nhập
cảnh vào Việt Nam và không thuộc diện được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại
giao, lãnh sự theo quy định của pháp luật.
Điều 161. Quyền của chủ sở hữu
nhà ở là tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại điểm a khoản 1 Điều 159 của Luật này được thực hiện các quyền
của chủ sở hữu nhà ở theo quy định tại Điều 10 của Luật này;
trường hợp xây dựng nhà ở trên đất thuê thì chỉ được quyền cho thuê nhà ở.
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 159 của Luật này có các quyền của
chủ sở hữu nhà ở như công dân Việt Nam nhưng phải tuân thủ các quy định sau
đây:
Trường hợp trong một
khu vực có số dân tương đương một đơn vị hành chính cấp phường mà có nhiều nhà
chung cư hoặc đối với nhà ở riêng lẻ trên một tuyến phố thì Chính phủ quy định,
cụ thể số lượng căn hộ, số lượng nhà ở riêng lẻ mà tổ chức, cá nhân nước ngoài
được mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế và sở hữu;
b) Trường hợp được tặng cho, được thừa kế nhà ở
không thuộc diện quy định tại điểm b khoản 2 Điều 159 của Luật
này hoặc vượt quá số lượng nhà ở quy định tại điểm a khoản này thì chỉ được
hưởng giá trị của nhà ở đó;
Trường hợp cá nhân nước
ngoài kết hôn với công dân Việt Nam hoặc kết hôn với người Việt Nam định cư ở
nước ngoài thì được sở hữu nhà ở ổn định, lâu dài và có các quyền của chủ sở hữu
nhà ở như công dân Việt Nam;
d) Đối với tổ chức nước ngoài thì được sở hữu nhà ở
theo thỏa thuận trong các giao dịch hợp đồng mua bán, thuê mua, tặng cho, nhận
thừa kế nhà ở nhưng tối đa không vượt quá thời hạn ghi trong Giấy chứng nhận đầu
tư cấp cho tổ chức đó, bao gồm cả thời gian được gia hạn thêm; thời hạn sở hữu
nhà ở được tính từ ngày tổ chức được cấp Giấy chứng nhận và được ghi rõ trong
Giấy chứng nhận này;
đ) Trước khi hết hạn sở hữu nhà ở theo quy định của
Luật này, chủ sở hữu có thể tặng cho hoặc bán nhà ở này cho các đối tượng thuộc
diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam; nếu quá thời hạn được sở hữu nhà ở mà chủ
sở hữu không thực hiện bán, tặng cho thì nhà ở đó thuộc sở hữu nhà nước.
Điều 162. Nghĩa vụ của chủ sở
hữu nhà ở là tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại điểm a khoản 1 Điều 159 của Luật này có các nghĩa vụ của chủ
sở hữu nhà ở theo quy định tại Điều 11 của Luật này.
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 159 của Luật này có các nghĩa vụ
của chủ sở hữu nhà ở như công dân Việt Nam nhưng phải tuân thủ các quy định sau
đây:
a) Đối với chủ sở hữu là cá nhân nước ngoài thì được
cho thuê nhà ở để sử dụng vào các mục đích mà pháp luật không cấm nhưng trước
khi cho thuê nhà ở, chủ sở hữu phải có văn bản thông báo về việc cho thuê nhà ở
với cơ quan quản lý nhà ở cấp huyện nơi có nhà ở theo quy định của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng và phải nộp thuế từ hoạt động cho thuê nhà ở này theo quy định của
pháp luật.
Trường hợp cá nhân nước ngoài kết hôn với công dân
Việt Nam hoặc kết hôn với người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì có các nghĩa
vụ của chủ sở hữu nhà ở như công dân Việt Nam;
b) Đối với chủ sở hữu là tổ chức nước ngoài thì chỉ
được sử dụng nhà ở để bố trí cho những người đang làm việc tại tổ chức đó ở,
không được dùng nhà ở để cho thuê, làm văn phòng hoặc sử dụng vào mục đích
khác;
c) Thực hiện thanh toán tiền mua, thuê mua nhà ở
thông qua tổ chức tín dụng đang hoạt động tại Việt Nam.
Chương X
HỆ THỐNG THÔNG TIN VÀ
CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NHÀ Ở
Hệ thống thông tin về nhà ở bao gồm:
1. Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin nhà ở;
2. Hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần mềm hệ thống
và phần mềm ứng dụng;
3. Cơ sở dữ liệu về nhà ở.
1. Cơ sở dữ liệu về nhà ở phải được xây dựng và quản
lý thống nhất từ trung ương đến địa phương, được kết nối với cơ sở dữ liệu và
thông tin về đất đai.
2. Cơ sở dữ liệu về nhà ở bao gồm các nội dung sau
đây:
a) Cơ sở dữ liệu về hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật về nhà ở;
b) Cơ sở dữ liệu về phát triển nhà ở bao gồm chương
trình, kế hoạch phát triển nhà ở, điều tra, thống kê về nhà ở, các thông tin cơ
bản về dự án đầu tư xây dựng nhà ở, số lượng, loại nhà ở, diện tích nhà ở, diện
tích đất để đầu tư xây dựng nhà ở;
c) Cơ sở dữ liệu về các biến động liên quan đến quá
trình quản lý, sử dụng nhà ở;
d) Các cơ sở dữ liệu khác có liên quan về nhà ở.
3. Định kỳ 10 năm một lần, Chính phủ tổ chức điều
tra, thống kê nhà ở cùng với tổng điều tra dân số trong cả nước. Giữa kỳ điều
tra, thống kê dân số và nhà ở quốc gia, Chính phủ tổ chức điều tra, thống kê điểm
về nhà ở làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách về nhà ở.
4. Các chỉ tiêu thống kê cơ bản về nhà ở phải được
đưa vào bộ chỉ tiêu thống kê chung của quốc gia.
5. Kinh phí điều tra, thống kê về nhà ở do ngân
sách nhà nước bảo đảm.
1. Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng và quản lý,
khai thác hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu nhà ở quốc gia; các Bộ, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp cung cấp dữ liệu về nhà ở để Bộ
Xây dựng cập nhật vào hệ thống thông tin nhà ở quốc gia.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức
xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về nhà ở tại địa
phương, bảo đảm công khai, thống nhất giữa thông tin về nhà ở và thông tin về đất
ở gắn với nhà ở đó.
3. Nhà nước bố trí vốn ngân sách để đầu tư xây dựng
hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin về nhà ở và việc vận hành, duy trì hệ thống
cơ sở dữ liệu và thông tin về nhà ở; Bộ Xây dựng đề xuất Thủ tướng Chính phủ
quyết định cấp vốn ngân sách cho việc xây dựng, quản lý, vận hành, duy trì hệ
thống này.
1. Cơ sở dữ liệu về nhà ở phải được quản lý chặt chẽ,
bảo đảm khai thác, sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích.
2. Các thông tin trong cơ sở dữ liệu về nhà ở được
cơ quan có thẩm quyền cung cấp có giá trị pháp lý như hồ sơ, văn bản giấy.
3. Cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu, thông tin về nhà ở
quy định tại khoản 4 Điều này phải tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân
khi có nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin nhà ở theo đúng trình tự, thủ tục
quy định.
Tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu thì được cung cấp
thông tin về nhà ở và phải nộp kinh phí khai thác sử dụng thông tin theo quy định,
trừ trường hợp cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước, phục vụ hoạt động điều tra, xác minh,
xử lý hành vi vi phạm pháp luật.
4. Bộ Xây dựng thống nhất quản lý hệ thống cơ sở dữ
liệu và thông tin về nhà ở trên toàn quốc. Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh, cấp
huyện thực hiện quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin về nhà ở trên địa
bàn.
Chương XI
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHÀ
Ở
Điều 167. Nội dung quản lý
nhà nước về nhà ở
1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chiến lược, đề
án, chương trình, kế hoạch phát triển, quản lý nhà ở.
2. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật
về nhà ở, cơ chế, chính sách cho phát triển và quản lý nhà ở.
3. Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật, phân loại nhà ở và quản lý chất lượng nhà ở.
4. Quyết định chủ trương đầu
tư dự án xây dựng nhà ở; thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, đình chỉ thực hiện dự
án đầu tư xây dựng nhà ở.
5. Quản lý hồ sơ nhà ở; quản lý quỹ nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước; quản lý các dự án đầu tư xây dựng nhà ở.
6. Điều tra, thống kê, xây dựng hệ thống cơ sở dữ
liệu, thông tin về nhà ở, quản lý, vận hành, khai thác và cung cấp cơ sở dữ liệu,
thông tin về nhà ở.
7. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến
kiến thức pháp luật trong lĩnh vực nhà ở.
8. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu
phát triển và quản lý nhà ở.
9. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về nhà ở.
10. Công nhận cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn,
nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư; cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa
đào tạo về quản lý vận hành nhà chung cư; công nhận việc phân hạng nhà chung
cư; cấp, thu hồi giấy chứng nhận đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp
vụ trong lĩnh vực nhà ở.
11. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tranh chấp, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực nhà ở.
12. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhà ở.
Điều 168. Xây dựng Chiến lược
phát triển nhà ở quốc gia
1. Trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước trong từng giai đoạn, Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng và trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia cho từng thời
kỳ.
2. Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia bao gồm các
nội dung sau đây:
a) Quan điểm phát triển nhà ở;
b) Mục tiêu phát triển nhà ở bao gồm diện tích nhà ở
tối thiểu, diện tích nhà ở bình quân đầu người tại đô thị, nông thôn và toàn quốc;
tỷ lệ phát triển các loại nhà ở; nhu cầu diện tích nhà ở xã hội cho các đối tượng
có khó khăn về nhà ở;
c) Nhiệm vụ và giải pháp để phát triển nhà ở, trong
đó xác định rõ các chương trình mục tiêu phát triển nhà ở cho từng nhóm đối tượng
thuộc diện được hưởng chính sách nhà ở xã hội;
d) Trách nhiệm của cơ quan chức năng ở trung ương
và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc phát triển và quản lý nhà ở;
đ) Các nội dung khác có liên quan.
3. Các chỉ tiêu cơ bản về phát triển nhà ở trong
Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia bao gồm diện tích nhà ở bình quân đầu người;
số lượng nhà ở; diện tích sàn nhà ở xây dựng mới; chất lượng nhà ở tại đô thị,
nông thôn và toàn quốc; đối tượng có khó khăn về nhà ở được Nhà nước hỗ trợ về
nhà ở phải được đưa vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong
từng giai đoạn.
Điều 169. Thông qua, phê duyệt
chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở
1. Việc thông qua và phê duyệt chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương được thực hiện như sau:
a) Đối với thành phố trực thuộc trung ương thì Ủy
ban nhân dân thành phố xây dựng chương trình phát triển nhà ở theo quy định tại
Điều 15 của Luật này và gửi lấy ý kiến của Bộ Xây dựng trước
khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua. Ủy ban nhân dân thành phố phê
duyệt và triển khai thực hiện chương trình sau khi Hội đồng nhân dân cùng cấp
thông qua.
Nội dung lấy ý kiến Bộ Xây dựng bao gồm quy hoạch,
bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở và phương án giải quyết chỗ ở cho từng nhóm đối
tượng; chỉ tiêu diện tích nhà ở bình quân đầu người; số lượng, diện tích, tỷ lệ
các loại nhà ở cần đầu tư xây dựng; dự kiến các nguồn vốn đầu tư; các cơ chế ưu
đãi để phát triển nhà ở; trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển
khai thực hiện chương trình phát triển nhà ở;
b) Đối với tỉnh thì Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
xây dựng chương trình phát triển nhà ở theo quy định tại Điều
15 của Luật này để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua;
c) Trên cơ sở chương trình phát triển nhà ở đã được
phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng và phê duyệt kế hoạch
phát triển nhà ở của địa phương theo quy định tại Điều 15 của
Luật này; trường hợp trong kế hoạch có sử dụng nguồn vốn ngân sách để phát
triển nhà ở thì phải lấy ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi phê
duyệt.
1. Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở để phục vụ
tái định cư, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ bằng vốn đầu tư công thì trước khi lập,
phê duyệt dự án, việc quyết định chủ trương đầu tư dự án thực hiện theo quy định
của Luật đầu tư công. Trường hợp dự án đầu tư
bằng nguồn vốn trung ương thì phải có ý kiến thẩm định của Bộ Xây dựng; trường
hợp dự án đầu tư bằng nguồn vốn địa phương thì phải có ý kiến thẩm định của cơ quan
quản lý nhà ở cấp tỉnh.
Luật đầu tư thì thực
hiện theo quy định của Luật đầu tư. Đối với dự án không thuộc diện quyết định chủ
trương đầu tư theo Luật đầu tư thì phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định của Chính phủ.
1. Đối với trường hợp quy định tại khoản
1 Điều 170 của Luật này thì ngoài hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định của Luật đầu tư công còn
phải có thêm các giấy tờ quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này.
2. Đối với trường hợp quyết định chủ trương đầu tư
theo Luật đầu tư thì ngoài hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật
đầu tư còn phải có các giấy tờ sau đây:
a) Văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương dự án xây
dựng nhà ở, trong đó nêu rõ cơ sở pháp lý, các nội dung cần chấp thuận và lý do
đề nghị chấp thuận;
b) Bản vẽ quy hoạch chi tiết khu vực có dự án đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 172. Nghiên cứu, ứng dụng
khoa học, công nghệ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhà ở
1. Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều
kiện cho việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và hợp tác quốc tế phục
vụ yêu cầu phát triển và quản lý nhà ở.
2. Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho việc ứng dụng công
nghệ mới, vật liệu mới trong xây dựng nhà ở bảo đảm chất lượng, tiến độ, tiết
kiệm năng lượng và giảm chi phí xây dựng.
Điều 173. Đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ về phát triển, quản lý nhà ở
1. Công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực quản
lý, phát triển nhà ở của các cấp, ngành phải tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ về phát triển, quản lý nhà ở. Đối với cá nhân tham gia quản
lý, điều hành, làm việc trong đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư thì phải
tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý vận hành nhà chung cư và
phải có Giấy chứng nhận hoàn thành khóa đào tạo theo quy định của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng.
2. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chương trình, nội
dung đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về phát triển, quản lý nhà ở cho
công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực quản lý, phát triển nhà ở trên phạm
vi cả nước.
1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về nhà ở
trong phạm vi cả nước.
2. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm
trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về nhà ở trên phạm vi cả
nước.
3. Các Bộ, ngành có liên quan trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về
nhà ở và phối hợp với Bộ Xây dựng để thực hiện các quy định của pháp luật về
nhà ở.
4. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện
quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn theo quy định của Luật này và phân cấp của
Chính phủ.
Điều 175. Trách nhiệm của Bộ
Xây dựng
1. Chủ trì xây dựng và trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ văn bản pháp luật, chiến lược, đề án, chương trình, kế hoạch phát triển
nhà ở.
3. Cho ý kiến về chương trình phát triển nhà ở của
các thành phố trực thuộc trung ương; tổ chức thẩm định, trình Thủ tướng Chính
phủ kế hoạch phát triển nhà ở công vụ của cơ quan trung ương, thẩm định chủ
trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở; điều chỉnh hoặc đình chỉ thực hiện dự án đầu
tư xây dựng nhà ở không theo quy định của Luật này.
4. Quản lý nhà ở, lưu trữ hồ sơ nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước của cơ quan trung ương.
5. Điều tra, thống kê, xây dựng hệ thống cơ sở dữ
liệu, thông tin về nhà ở quốc gia và tổ chức quản lý, vận hành, khai thác, cung
cấp cơ sở dữ liệu, thông tin về nhà ở quốc gia.
6. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ,
phổ biến kiến thức pháp luật trong lĩnh vực nhà ở.
8. Hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tranh chấp, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực
nhà ở.
9. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhà ở.
10. Thực hiện các nhiệm vụ khác trong lĩnh vực nhà ở
được quy định trong Luật này hoặc được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Điều 176. Thanh tra nhà ở
1. Thanh tra xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng
thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về nhà ở đối
với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia phát triển và quản lý, sử dụng nhà ở.
2. Thanh tra chuyên ngành về nhà ở bao gồm:
a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân trong phát triển và quản lý, sử dụng nhà ở;
b) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về nhà ở.
3. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm
chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành về nhà ở trong phạm vi cả nước.
Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức thanh tra chuyên ngành về nhà ở tại địa
phương.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chương XII
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP,
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở
Mục 1: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP,
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ NHÀ Ở
1. Nhà nước khuyến khích các bên giải quyết tranh
chấp về nhà ở thông qua hòa giải.
2. Tranh chấp về quyền sở hữu,
quyền sử dụng nhà ở thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân, tranh chấp liên quan đến
hợp đồng về nhà ở, hợp đồng quản lý vận hành nhà chung cư do Tòa án nhân dân giải
quyết theo quy định của pháp luật.
3. Tranh chấp về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết đối với nhà ở được giao cho địa
phương quản lý, Bộ Xây dựng giải quyết đối với nhà ở được giao cho cơ quan
trung ương quản lý; trường hợp không đồng ý với quyết định của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh hoặc Bộ Xây dựng thì có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định
của pháp luật về tố tụng hành chính.
4. Tranh chấp về kinh phí quản lý vận hành nhà
chung cư, quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung của nhà chung cư
do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở đó giải quyết; trường hợp không đồng ý
với quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì có quyền khởi kiện tại Tòa án
nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Điều 178. Khiếu nại, tố cáo
và giải quyết khiếu nại, tố cáo về nhà ở
1. Việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại,
tố cáo liên quan đến phát triển và quản lý nhà ở được thực hiện theo quy định của
Luật khiếu nại, Luật
tố cáo.
2. Khi có quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền về nhà ở hoặc bản án, quyết định của Tòa án đã
có hiệu lực pháp luật thì các bên có liên quan phải thi hành các quyết định hoặc
bản án đó.
Điều 179. Xử lý đối với người
vi phạm pháp luật về nhà ở
1. Người có hành vi vi phạm pháp luật về nhà ở thì
tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
2. Người có hành vi vi phạm sau đây khi thi hành
công vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự:
a) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định của
pháp luật trong việc quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở; thẩm định,
phê duyệt dự án xây dựng nhà ở; quyết định, thẩm định giá bán, giá thuê, giá
thuê mua nhà ở; thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở; xác định nghĩa vụ tài
chính về nhà ở; quản lý, cung cấp thông tin về nhà ở và quy định khác trong việc
phát triển, quản lý, giao dịch về nhà ở quy định tại Luật này;
b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý để xảy ra vi phạm
pháp luật về nhà ở hoặc có hành vi vi phạm khác gây thiệt hại đến lợi ích của
Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia
phát triển nhà ở, của chủ sở hữu nhà ở và người sử dụng hợp pháp nhà ở;
c) Vi phạm quy định về trình tự, thủ tục hành chính
trong lĩnh vực nhà ở, quy định về báo cáo, thống kê trong phát triển và quản lý
nhà ở.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 180. Xử lý vi phạm pháp
luật về nhà ở khi gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
Người có hành vi vi phạm pháp luật về nhà ở nếu gây
thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân thì ngoài việc bị xử lý theo quy định tại Điều
179 của Luật này còn phải bồi thường thiệt hại cho Nhà nước hoặc cho người
bị thiệt hại.
Chương XIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 181. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7
năm 2015.
2. Luật nhà ở số
56/2005/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 34/2009/QH12 và Luật số 38/2009/QH12, Nghị quyết số 19/2008/QH12 của Quốc hội về thí
điểm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam hết hiệu
lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
1. Các dự án đầu tư xây dựng nhà ở được phê duyệt
trước ngày Luật này có hiệu lực thì không phải thực hiện phê duyệt lại theo quy
định của Luật này, trừ trường hợp thuộc diện phải điều chỉnh lại nội dung của dự
án do Nhà nước điều chỉnh lại quy hoạch đã phê duyệt hoặc trường hợp phải dành
diện tích đất trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại để xây dựng nhà ở xã
hội hoặc phải dành diện tích nhà ở xã hội để cho thuê theo quy định của Luật
này.
Đối với dự án phát triển nhà ở xã hội không có
trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương nhưng đã được chấp
thuận chủ trương đầu tư dự án thì được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật
này.
2. Trường hợp đã nhận bàn giao nhà ở thương mại từ
chủ đầu tư nhưng đến ngày Luật này có hiệu lực mà chưa nộp hồ sơ đề nghị cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở đó thì được chuyển
nhượng hợp đồng mua bán nhà ở theo quy định của Luật này.
4. Đối với trường hợp ký hợp đồng mua bán, hợp đồng
thuê mua nhà ở trước ngày Luật này có hiệu lực mà các bên thỏa thuận về thời hạn
bảo hành nhà ở, diện tích mua bán, thuê mua nhà ở khác với quy định của Luật
này thì các bên tiếp tục thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng đã ký hoặc thỏa
thuận lại theo quy định của Luật này.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chính phủ, cơ quan có thẩm quyền quy định chi tiết
các điều, khoản được giao trong Luật.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2014.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Sinh Hùng